日前，全國人大法律委員會副主任委員、全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮在第三屆全國社會保障學(xué)術(shù)大會上指出，大多數(shù)民營企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前社保降費(fèi)對企業(yè)減負(fù)的作用并不明顯，社保費(fèi)率應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及時作出調(diào)整，適當(dāng)降費(fèi)。一時間，社保降費(fèi)問題引起業(yè)內(nèi)外廣泛討論。

民營企業(yè)是我國不可或缺的經(jīng)濟(jì)力量，不僅創(chuàng)造了60%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，而且解決了80%左右的社會就業(yè)。在中國經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，國家有關(guān)部門近年來也相繼出臺了一系列減稅政策為企業(yè)減負(fù)。比如，營改增試點(diǎn)全面推開，2016年營改增減稅總規(guī)模超過5225億元，預(yù)計2017年減稅規(guī)模將達(dá)7000億元。再比如，自2015年連續(xù)社保降費(fèi)后，社會保險五險費(fèi)率總和已經(jīng)從41%降低到了目前的39.25%，等等。應(yīng)該說，中央的減稅力度較大，國家減稅的主基調(diào)也一直未變，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“盡一切努力把企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來”，但民營企業(yè)自感仍然是稅負(fù)較重，究其原因，不外乎以下幾點(diǎn)。

第一，民營企業(yè)所得稅仍然偏重。重在，民營企業(yè)盈利后不僅要和國有企業(yè)一樣繳納25%的企業(yè)所得稅，而且無論是自然人企業(yè)家用于分配還是再投資，還需額外繳納20%的個人所得稅。試問有多少民營企業(yè)能背負(fù)起如此重的稅費(fèi)？ 因此，“死亡稅率”的說法盡管有些夸張，但確實(shí)從一個側(cè)面反映出，在我國民營企業(yè)仍然未能享有同國有企業(yè)一樣的國民待遇。去年我國民營投資增長大幅度下降，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，這一信號必須引起我們警覺。

第二，營改增的確出現(xiàn)了部分民營企業(yè)稅負(fù)增加的問題。主要有以下幾類情況：企業(yè)在向小微企業(yè)和初級資源產(chǎn)品的采購過程中，增值稅專用發(fā)票獲取困難無法抵扣稅額；期初存貨的處理不當(dāng)、固定資產(chǎn)更新周期較長，某些支出項目不在增值稅抵扣范圍內(nèi)；交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)在稅制改革前的營業(yè)稅都為3%，但是營改增后變?yōu)?1%；融資利息無法稅款抵扣，對于資本密集型行業(yè)的企業(yè)每年都需要支付給較高的利息費(fèi)用。

第三，民營企業(yè)的雜費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行，地方政府的財力也隨之受到影響，因此在一些地方，“稅不夠，費(fèi)來湊”成為新唱調(diào)，變相收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。用數(shù)字來說話：稅收占地方財政收入比重，一般應(yīng)在90%左右，可一些地方，各種費(fèi)的收入竟占了20%～30%，甚至更高。普華永道和世界銀行聯(lián)合發(fā)布的《2017年度納稅報告》顯示，中國企業(yè)各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)占其凈利潤的百分比為68%，而相對比之下，美國只有44%。這也就部分解釋了，為什么近年來一些民營企業(yè)加快海外投資建廠。

第四，民營企業(yè)的融資成本較高，利息支出較大。一直以來，民營企業(yè)融資難都是熱點(diǎn)話題，民營企業(yè)不僅面臨融資難，而且還面臨融資貴的尷尬。目前，我國國有商業(yè)銀行實(shí)施的是“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)客戶”的“四重”戰(zhàn)略，其結(jié)果必然是信貸資金主要是向國有大型企業(yè)傾斜，而對于大多數(shù)中小民營企業(yè)只能“望錢興嘆”。

當(dāng)然，宏觀背景上，我國正逐步告別人口紅利，各種成本都在上升。波士頓咨詢公司的一份研究報告指出，2013年在美國制造商品的平均成本只比在中國高5%；到2015年，兩項數(shù)據(jù)將基本持平；而到2018年，預(yù)計美國制造的成本將比中國便宜2%～3%。未來一段時間，民營企業(yè)仍舊要負(fù)重前行，與此同時結(jié)構(gòu)性改革也應(yīng)加速推進(jìn)：在內(nèi)部，要降低成本和提高勞動效率；在外部，有關(guān)部門則要推動逐步降低各類交易成本，特別是制度性交易成本，在減稅降費(fèi)上加大力度，為民營企業(yè)保駕護(hù)航，提供真正公平公正的市場競爭環(huán)境。