習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，使法治和德治在國(guó)家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。毋庸置疑，將法治的剛性和德治的柔性結(jié)合起來(lái)是現(xiàn)代國(guó)家治理的有效手段。我們黨作為執(zhí)政黨，治國(guó)和治黨密不可分，治國(guó)的方略蘊(yùn)含著治黨的指向，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來(lái)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，在全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效的現(xiàn)階段，特別強(qiáng)調(diào)法治和德治相結(jié)合的重要性，充分說(shuō)明我們?cè)谝酪?guī)治黨、懲治腐敗的同時(shí)，不能弱化和忽視道德建設(shè)的重要作用。法安天下，德潤(rùn)人心。只有加強(qiáng)道德建設(shè)，才能筑牢不想腐的堤壩，最終做到標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。

依規(guī)治黨需要道德內(nèi)核的支撐。黨內(nèi)法規(guī)是全體黨員的行為規(guī)范，其正當(dāng)性來(lái)源于道德的支撐。“德”是“規(guī)”的源頭活水、大廈之基，依規(guī)治黨離不開(kāi)道德內(nèi)核的支撐和保障。一部黨內(nèi)法規(guī)只有在道德上具備了普遍認(rèn)同性，才會(huì)得到全體黨員的真心擁護(hù)和自覺(jué)遵守。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨以來(lái)，為了適應(yīng)新的形勢(shì)要求，黨內(nèi)加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)法規(guī)的道德內(nèi)涵。例如，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》有兩大顯著亮點(diǎn)，一是在內(nèi)容上將實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求上升為黨內(nèi)法規(guī)，形成了道德高標(biāo)準(zhǔn)，飽含了傳統(tǒng)美德的溫情，是一部具有道德靈魂的法規(guī)，體現(xiàn)了道德在依規(guī)治黨中的支撐作用。二是在規(guī)范上不是以強(qiáng)制性和禁止性規(guī)范的方式示人，而是通過(guò)“四個(gè)必須”和“八條規(guī)范”進(jìn)行正面倡導(dǎo)。其深層原因在于有了強(qiáng)大的道德內(nèi)核作支撐，便開(kāi)創(chuàng)性地依靠道德自律來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的運(yùn)行，從而體現(xiàn)了道德因素在依規(guī)治黨中的保障作用。

標(biāo)本兼治需要道德防線的堅(jiān)守。反腐敗的過(guò)程如同中醫(yī)治病，急則治標(biāo)，緩則治本，通過(guò)治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。從不敢腐、不能腐到不想腐是防治腐敗從治標(biāo)到治本的過(guò)程，標(biāo)本兼治的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家肌體健康、黨性干凈純潔，標(biāo)本兼治的理想狀態(tài)是黨員干部理想信念堅(jiān)定，自覺(jué)拒腐防變。治本的關(guān)鍵在治心，治心的關(guān)鍵在修德，德是內(nèi)心的良知，只有通過(guò)不斷修煉才能自我覺(jué)醒。心學(xué)強(qiáng)調(diào)，人首先要做到自我戒持修行，才能養(yǎng)成誠(chéng)敬氣質(zhì)，最終做到知行合一。自我戒持、自覺(jué)自律也是中國(guó)文化以人為本精神的體現(xiàn)，修德是共產(chǎn)黨人安身立命之根本，做不到自我戒持修行，動(dòng)搖了信仰，背離了黨性，就可能被圍獵、被腐蝕。無(wú)數(shù)案例表明，即使紀(jì)檢干部也沒(méi)有天然免疫力，除了加強(qiáng)外部監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，還要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，補(bǔ)足精神之“鈣”。反腐倡廉從根本上說(shuō)要靠?jī)?nèi)因，覺(jué)悟看似無(wú)形，關(guān)鍵時(shí)就會(huì)明心見(jiàn)性。每一名黨員都應(yīng)在修身立德的道路上不忘初心，堅(jiān)守正道。

全面從嚴(yán)治黨需要道德力量的補(bǔ)位。全面從嚴(yán)治黨就是要管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各方面、各部門(mén)，從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）到基層支部，橫向縱向嚴(yán)治到底。這種全覆蓋、多層次的治理必須依靠制度的力量，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。雖然制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的根本，但是我們也要清醒地看到，制度的制定往往滯后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，再健全的制度設(shè)計(jì)也不能毫無(wú)縫隙地周延覆蓋各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層面。實(shí)踐探索在前，總結(jié)提煉在后。十八大以后，一大批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的黨內(nèi)法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，從對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制定、清理、修訂的頻率和力度可以看出，黨內(nèi)制度和法規(guī)往往根植于實(shí)踐，是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之后的總結(jié)和提高。但是，問(wèn)題的另一面是，制度的相對(duì)滯后性，導(dǎo)致可能存在制度法規(guī)覆蓋不到的領(lǐng)域和層面，可能存在新型的“疑似”違紀(jì)行為而得不到及時(shí)的制度約束的情況，這就需要道德約束的補(bǔ)位，在法規(guī)約束不到的地方釋放道德感召力。

修身立德是為政之基，在全面從嚴(yán)治黨中，道德對(duì)依規(guī)治黨的支撐作用，對(duì)標(biāo)本兼治的引領(lǐng)作用，對(duì)全面治理的補(bǔ)位作用是不容忽視，不可替代的。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，共產(chǎn)黨員要保持文化自信，從中國(guó)傳統(tǒng)文化中吸取精神之鈣，持之以恒加強(qiáng)道德修養(yǎng)，筑牢道德防線，達(dá)到不想腐的境界，最終真正實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。

（作者單位：遼寧省沈陽(yáng)市紀(jì)委）