黨的十八屆六中全會和中央紀(jì)委七次全會對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進(jìn)行了全面部署，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了重要遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要以解決突出問題為突破口和主抓手，推動六中全會精神落到實處。我們認(rèn)真貫徹落實全會要求，堅持問題導(dǎo)向，在深入梳理摸排和深化分析研究的基礎(chǔ)上，對全年工作進(jìn)行了謀劃安排，著重從四個方面推進(jìn)實踐探索。

準(zhǔn)確把握專責(zé)監(jiān)督著力點，推動“兩個責(zé)任”落到實處。中央紀(jì)委七次全會強(qiáng)調(diào)，要把檢查管黨治黨責(zé)任落實情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點，推動各級黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。我們認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，探索落實“兩個責(zé)任”的有效辦法。在省市紀(jì)委組建案例綜合分析中心，深入剖析典型案件，研究問題癥結(jié)，找準(zhǔn)履行主體責(zé)任的薄弱點、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的切入口，向有關(guān)黨委（黨組）提出監(jiān)督意見。壓緊壓實主體責(zé)任，督促被監(jiān)督單位黨委（黨組）根據(jù)監(jiān)督意見認(rèn)真抓好整改落實，健全體制機(jī)制，完善制度法規(guī)，把監(jiān)督意見落實情況作為評價主體責(zé)任履行情況的重要依據(jù)，作為主體責(zé)任“雙報告”的重要內(nèi)容。認(rèn)真履行專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)日常監(jiān)督，定期向派出機(jī)關(guān)匯報監(jiān)督意見落實情況，紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)跟蹤督查，對落實不力的提出問責(zé)建議。巡視機(jī)構(gòu)把檢查監(jiān)督意見落實情況作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時向紀(jì)委通報。這項工作已在各設(shè)區(qū)市以及國企、環(huán)保等系統(tǒng)展開，形成了研究問題、推進(jìn)整改、成效評價、監(jiān)督問責(zé)的專責(zé)監(jiān)督閉環(huán)，有力促進(jìn)了管黨治黨責(zé)任落實，推動從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治邁進(jìn)。

正確處理樹木與森林關(guān)系，建立維護(hù)政治生態(tài)的有效機(jī)制。維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，是中央對紀(jì)委工作提出的新定位，也是中央紀(jì)委七次全會的明確要求。我們緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“六項紀(jì)律”，既看樹木、又見森林，通過強(qiáng)化日常監(jiān)督，提升對政治生態(tài)總體狀況的把握能力。省紀(jì)委組織開展對政治生態(tài)狀況的綜合評價，結(jié)合省委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，重點從發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、貫徹中央八項規(guī)定精神、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面對各設(shè)區(qū)市黨委、省級機(jī)關(guān)黨委（黨組）進(jìn)行綜合評價、整體畫像，向省委提交專題報告。在全省落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職報告會上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)對各單位逐一進(jìn)行點評，指出存在問題，促進(jìn)責(zé)任落實。進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)試點，在省紀(jì)委機(jī)關(guān)先行設(shè)立兩個執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室和兩個執(zhí)紀(jì)審查室，明確執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室主要職責(zé)，重點要監(jiān)督檢查聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實主體責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、選人用人情況，要運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處置問題線索，從而較為全面掌握聯(lián)系單位政治生態(tài)總體情況，提升日常監(jiān)督的能力和強(qiáng)度。省紀(jì)委相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員培訓(xùn)工作已經(jīng)展開，近期還將選擇2個設(shè)區(qū)市紀(jì)委開展試點，條件成熟后將在全省推開。

自覺踐行以人民為中心的理念，加大對突出問題和重點領(lǐng)域的治理力度。中央紀(jì)委七次全會強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，維護(hù)廣大群眾切身利益。江蘇省第十三次黨代會把聚焦富民作為高水平建成小康社會的關(guān)鍵。我們對監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查和巡視巡察情況進(jìn)行綜合分析研判，找出突出問題和重點領(lǐng)域，做到有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)人民群眾在正風(fēng)反腐中的獲得感。針對群眾關(guān)注的扶貧民生方面突出問題開展專項治理，重點查處在扶貧救濟(jì)、民生資金發(fā)放、農(nóng)村集體“三資”管理中侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等問題，堅決斬斷侵害群眾利益的黑手。選擇淮安市探索建設(shè)“陽光扶貧”信息化監(jiān)管系統(tǒng)，選擇蘇州市探索加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，推動相關(guān)職能部門切實擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，努力從根本上解決問題。盯住工程建設(shè)、征地拆遷、招投標(biāo)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行重點整治，深挖原因，找出制度漏洞，補(bǔ)齊制度短板，確保取得實效。

始終堅持打鐵還需自身硬，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則。中央紀(jì)委七次全會審議通過的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，為推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我約束、更好履行職責(zé)使命提供了重要制度保障。為確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則執(zhí)行到位，我們結(jié)合工作實際，建立了“1+N”配套制度體系，對現(xiàn)有工作標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行梳理，在研究制定工作規(guī)則實施意見的基礎(chǔ)上，逐項細(xì)化派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查、一般性審查談話安全工作、立案前會審機(jī)制、運用“第一種形態(tài)”監(jiān)督審核、問題線索綜合分析專題會議等方面制度規(guī)定。集中開展“打鐵還需自身硬”專項行動，針對近年來全省紀(jì)檢干部發(fā)生的違紀(jì)案件，我們著力剖析查找廉政風(fēng)險點，對全省紀(jì)檢干部提出增強(qiáng)“四個意識”，堅持學(xué)習(xí)上從嚴(yán)、思想上從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)上從嚴(yán)的要求。針對亟待解決的突出問題，分類分層次提出年度重點整改舉措，落實省市縣三級紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)力運行，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊伍。（江蘇省委常委、省紀(jì)委書記 蔣卓慶）