黨的十八屆六中全會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進(jìn)行了全面部署，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了重要遵循。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要以解決突出問(wèn)題為突破口和主抓手，推動(dòng)六中全會(huì)精神落到實(shí)處。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在深入梳理摸排和深化分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)全年工作進(jìn)行了謀劃安排，著重從四個(gè)方面推進(jìn)實(shí)踐探索。

準(zhǔn)確把握專責(zé)監(jiān)督著力點(diǎn)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。中央紀(jì)委七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把檢查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問(wèn)題。我們認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，探索落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的有效辦法。在省市紀(jì)委組建案例綜合分析中心，深入剖析典型案件，研究問(wèn)題癥結(jié)，找準(zhǔn)履行主體責(zé)任的薄弱點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的切入口，向有關(guān)黨委（黨組）提出監(jiān)督意見(jiàn)。壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，督促被監(jiān)督單位黨委（黨組）根據(jù)監(jiān)督意見(jiàn)認(rèn)真抓好整改落實(shí)，健全體制機(jī)制，完善制度法規(guī)，把監(jiān)督意見(jiàn)落實(shí)情況作為評(píng)價(jià)主體責(zé)任履行情況的重要依據(jù)，作為主體責(zé)任“雙報(bào)告”的重要內(nèi)容。認(rèn)真履行專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)日常監(jiān)督，定期向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)監(jiān)督意見(jiàn)落實(shí)情況，紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)跟蹤督查，對(duì)落實(shí)不力的提出問(wèn)責(zé)建議。巡視機(jī)構(gòu)把檢查監(jiān)督意見(jiàn)落實(shí)情況作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時(shí)向紀(jì)委通報(bào)。這項(xiàng)工作已在各設(shè)區(qū)市以及國(guó)企、環(huán)保等系統(tǒng)展開(kāi)，形成了研究問(wèn)題、推進(jìn)整改、成效評(píng)價(jià)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的專責(zé)監(jiān)督閉環(huán)，有力促進(jìn)了管黨治黨責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治邁進(jìn)。

正確處理樹(shù)木與森林關(guān)系，建立維護(hù)政治生態(tài)的有效機(jī)制。維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，是中央對(duì)紀(jì)委工作提出的新定位，也是中央紀(jì)委七次全會(huì)的明確要求。我們緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“六項(xiàng)紀(jì)律”，既看樹(shù)木、又見(jiàn)森林，通過(guò)強(qiáng)化日常監(jiān)督，提升對(duì)政治生態(tài)總體狀況的把握能力。省紀(jì)委組織開(kāi)展對(duì)政治生態(tài)狀況的綜合評(píng)價(jià)，結(jié)合省委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，重點(diǎn)從發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面對(duì)各設(shè)區(qū)市黨委、省級(jí)機(jī)關(guān)黨委（黨組）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、整體畫(huà)像，向省委提交專題報(bào)告。在全省落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職報(bào)告會(huì)上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各單位逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出存在問(wèn)題，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)試點(diǎn)，在省紀(jì)委機(jī)關(guān)先行設(shè)立兩個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室和兩個(gè)執(zhí)紀(jì)審查室，明確執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室主要職責(zé)，重點(diǎn)要監(jiān)督檢查聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、選人用人情況，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處置問(wèn)題線索，從而較為全面掌握聯(lián)系單位政治生態(tài)總體情況，提升日常監(jiān)督的能力和強(qiáng)度。省紀(jì)委相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員培訓(xùn)工作已經(jīng)展開(kāi)，近期還將選擇2個(gè)設(shè)區(qū)市紀(jì)委開(kāi)展試點(diǎn)，條件成熟后將在全省推開(kāi)。

自覺(jué)踐行以人民為中心的理念，加大對(duì)突出問(wèn)題和重點(diǎn)領(lǐng)域的治理力度。中央紀(jì)委七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，維護(hù)廣大群眾切身利益。江蘇省第十三次黨代會(huì)把聚焦富民作為高水平建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。我們對(duì)監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查和巡視巡察情況進(jìn)行綜合分析研判，找出突出問(wèn)題和重點(diǎn)領(lǐng)域，做到有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)人民群眾在正風(fēng)反腐中的獲得感。針對(duì)群眾關(guān)注的扶貧民生方面突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處在扶貧救濟(jì)、民生資金發(fā)放、農(nóng)村集體“三資”管理中侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等問(wèn)題，堅(jiān)決斬?cái)嗲趾θ罕娎娴暮谑?。選擇淮安市探索建設(shè)“陽(yáng)光扶貧”信息化監(jiān)管系統(tǒng)，選擇蘇州市探索加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，推動(dòng)相關(guān)職能部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，努力從根本上解決問(wèn)題。盯住工程建設(shè)、征地拆遷、招投標(biāo)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)整治，深挖原因，找出制度漏洞，補(bǔ)齊制度短板，確保取得實(shí)效。

始終堅(jiān)持打鐵還需自身硬，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則。中央紀(jì)委七次全會(huì)審議通過(guò)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，為推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我約束、更好履行職責(zé)使命提供了重要制度保障。為確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則執(zhí)行到位，我們結(jié)合工作實(shí)際，建立了“1+N”配套制度體系，對(duì)現(xiàn)有工作標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行梳理，在研究制定工作規(guī)則實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)細(xì)化派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查、一般性審查談話安全工作、立案前會(huì)審機(jī)制、運(yùn)用“第一種形態(tài)”監(jiān)督審核、問(wèn)題線索綜合分析專題會(huì)議等方面制度規(guī)定。集中開(kāi)展“打鐵還需自身硬”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)近年來(lái)全省紀(jì)檢干部發(fā)生的違紀(jì)案件，我們著力剖析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)全省紀(jì)檢干部提出增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持學(xué)習(xí)上從嚴(yán)、思想上從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)上從嚴(yán)的要求。針對(duì)亟待解決的突出問(wèn)題，分類分層次提出年度重點(diǎn)整改舉措，落實(shí)省市縣三級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)權(quán)力運(yùn)行，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。（江蘇省委常委、省紀(jì)委書(shū)記 蔣卓慶）