人往基層走 錢向基層投 政策朝基層傾斜

臨汾 抓黨建促脫貧

“減貧任務(wù)122個(gè)村、6.5萬(wàn)人；全年實(shí)際退出182個(gè)貧困村，脫貧8.18萬(wàn)人，超額完成減貧任務(wù)。”這是2月15日下午，山西臨汾市脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上曬出的2016年脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)單。臨汾抓脫貧攻堅(jiān)有何妙招？

2016年以來(lái)，臨汾堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策資源向基層傾斜，有效激發(fā)了基層組織內(nèi)生動(dòng)力，確保脫貧攻堅(jiān)全面推進(jìn)。

抓脫貧，黨組織書記主業(yè)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)是關(guān)鍵?？雌渎穆毷欠癖M力，述責(zé)是一個(gè)重要方面。“過(guò)去的‘述責(zé)’，往往采用書面述職、口頭匯報(bào)的單一模式。”汾西縣委常委、組織部長(zhǎng)宋大鵬說(shuō)，“這次，臨汾采取‘10分鐘工作視頻展示+3分鐘縣委書記問(wèn)題分析+市委書記點(diǎn)評(píng)+重點(diǎn)任務(wù)考核結(jié)果圖表公示+參會(huì)人員綜合測(cè)評(píng)’的模式，履責(zé)嚴(yán)不嚴(yán)、工作實(shí)不實(shí)、成效好不好一目了然。”

不僅“述責(zé)”，更得“考責(zé)”“問(wèn)責(zé)”。臨汾對(duì)書記落實(shí)主體責(zé)任情況、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行一季度一考核一通報(bào)，促使各級(jí)書記做好“題”、答好“卷”。在“問(wèn)責(zé)”上，臨汾每年集中開(kāi)展書記落實(shí)主責(zé)年終大考核，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)排名后3位的縣委書記，在全市通報(bào)批評(píng)；對(duì)年終考評(píng)排名后3位的縣委書記，由市委書記親自進(jìn)行組織約談；對(duì)連續(xù)兩年年終考評(píng)排名后3位的縣委書記，進(jìn)行誡勉談話。

為解決脫貧攻堅(jiān)骨干力量不強(qiáng)、基層組織力量薄弱問(wèn)題，臨汾著力配強(qiáng)基層骨干、增強(qiáng)扶貧力量?？h級(jí)換屆中，臨汾配備黨政班子成員247名，新提名202名，調(diào)整面達(dá)到81.78％，其中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的134名，占54.25％。此外，臨汾特別從市直綜合、經(jīng)濟(jì)、涉農(nóng)等重要部門選拔19名業(yè)務(wù)骨干，從其他縣提拔調(diào)整13名有攻堅(jiān)克難能力、善于帶領(lǐng)致富的干部，充實(shí)到5個(gè)國(guó)定貧困縣黨政班子。

同時(shí)，全市共派出163支駐村幫扶工作隊(duì)，選派912名“第一書記”，增派131名處科兩級(jí)干部、選聘99名大學(xué)生村官到村任職，整頓完成526個(gè)軟弱渙散黨組織，脫貧攻堅(jiān)的力量得到明顯增強(qiáng)。

扶貧，除了配強(qiáng)力量外，也離不開(kāi)“輸血”“造血”。針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題，臨汾大力實(shí)施“千村破零行動(dòng)”，充分運(yùn)用財(cái)稅、土地、金融、人才四項(xiàng)政策，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、黨建+合作社、電商等路徑，把“破零”成效與干部年度考核、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位報(bào)酬“四掛鉤”，使得全市2962個(gè)行政村中1813個(gè)原集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的集體收入達(dá)到1萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)了村集體收入零的突破。

為解決新興領(lǐng)域組織覆蓋難問(wèn)題，臨汾集中推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)，市、縣兩級(jí)全部成立非公和社會(huì)組織工委及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，并配齊專職工作人員。截至目前，全市非公企業(yè)和社會(huì)組織的覆蓋率分別達(dá)到73.88％、59.38％，在全省名列前茅。針對(duì)部分活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小問(wèn)題，全市新建74個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，197個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)到200平方米標(biāo)準(zhǔn)，確?；鶎狱h組織有資源、有能力帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

臨汾市委書記岳普煜表示，抓基層黨建工作，不是空對(duì)空的，得切實(shí)讓黨的組織優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)勁動(dòng)力。下一步，臨汾將在抓“三基”、強(qiáng)根基、促脫貧上精準(zhǔn)施策，在深化考評(píng)上發(fā)力，著力解決后勁不足問(wèn)題，確保基層黨建全面提升，脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)。