人往基層走 錢向基層投 政策朝基層傾斜

臨汾 抓黨建促脫貧

“減貧任務122個村、6.5萬人；全年實際退出182個貧困村，脫貧8.18萬人，超額完成減貧任務。”這是2月15日下午，山西臨汾市脫貧攻堅工作座談會上曬出的2016年脫貧攻堅工作成績單。臨汾抓脫貧攻堅有何妙招？

2016年以來，臨汾堅持問題導向，逐級壓實責任，推動人往基層走、錢往基層投、政策資源向基層傾斜，有效激發(fā)了基層組織內生動力，確保脫貧攻堅全面推進。

抓脫貧，黨組織書記主業(yè)意識強不強是關鍵?？雌渎穆毷欠癖M力，述責是一個重要方面。“過去的‘述責’，往往采用書面述職、口頭匯報的單一模式。”汾西縣委常委、組織部長宋大鵬說，“這次，臨汾采取‘10分鐘工作視頻展示+3分鐘縣委書記問題分析+市委書記點評+重點任務考核結果圖表公示+參會人員綜合測評’的模式，履責嚴不嚴、工作實不實、成效好不好一目了然。”

不僅“述責”，更得“考責”“問責”。臨汾對書記落實主體責任情況、重點任務推進情況進行一季度一考核一通報，促使各級書記做好“題”、答好“卷”。在“問責”上，臨汾每年集中開展書記落實主責年終大考核，對重點任務排名后3位的縣委書記，在全市通報批評；對年終考評排名后3位的縣委書記，由市委書記親自進行組織約談；對連續(xù)兩年年終考評排名后3位的縣委書記，進行誡勉談話。

為解決脫貧攻堅骨干力量不強、基層組織力量薄弱問題，臨汾著力配強基層骨干、增強扶貧力量。縣級換屆中，臨汾配備黨政班子成員247名，新提名202名，調整面達到81.78％，其中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經歷的134名，占54.25％。此外，臨汾特別從市直綜合、經濟、涉農等重要部門選拔19名業(yè)務骨干，從其他縣提拔調整13名有攻堅克難能力、善于帶領致富的干部，充實到5個國定貧困縣黨政班子。

同時，全市共派出163支駐村幫扶工作隊，選派912名“第一書記”，增派131名處科兩級干部、選聘99名大學生村官到村任職，整頓完成526個軟弱渙散黨組織，脫貧攻堅的力量得到明顯增強。

扶貧，除了配強力量外，也離不開“輸血”“造血”。針對村級集體經濟薄弱問題，臨汾大力實施“千村破零行動”，充分運用財稅、土地、金融、人才四項政策，探索興辦產業(yè)、發(fā)展旅游、黨建+合作社、電商等路徑，把“破零”成效與干部年度考核、選拔任用、評先評優(yōu)、崗位報酬“四掛鉤”，使得全市2962個行政村中1813個原集體經濟“空殼村”的集體收入達到1萬元以上，實現(xiàn)了村集體收入零的突破。

為解決新興領域組織覆蓋難問題，臨汾集中推進“兩個覆蓋”專項行動，市、縣兩級全部成立非公和社會組織工委及相關工作機構，并配齊專職工作人員。截至目前，全市非公企業(yè)和社會組織的覆蓋率分別達到73.88％、59.38％，在全省名列前茅。針對部分活動場所危舊狹小問題，全市新建74個村級活動場所，197個社區(qū)活動場所全部達到200平方米標準，確?；鶎狱h組織有資源、有能力帶領群眾脫貧致富。

臨汾市委書記岳普煜表示，抓基層黨建工作，不是空對空的，得切實讓黨的組織優(yōu)勢有效轉化為發(fā)展優(yōu)勢，轉化為脫貧攻堅的強勁動力。下一步，臨汾將在抓“三基”、強根基、促脫貧上精準施策，在深化考評上發(fā)力，著力解決后勁不足問題，確?；鶎狱h建全面提升，脫貧攻堅強力推進。