2013年，中國國家主席習近平先后在訪問中亞和東南亞國家時提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議。這既是中國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措，也是中國面向亞歐大陸提供的最重要公共產(chǎn)品，順應亞歐各國人民謀發(fā)展、求合作的共同愿望，符合世界發(fā)展進步的潮流。3年多來，“一帶一路”倡議進展順利，成果豐碩。

一是得到國際社會廣泛認可。目前，已有70多個國家和組織表達了支持和參與，34個國家和國際組織與中國簽署了共建“一帶一路”政府間合作協(xié)議。2016年11月17日，第71屆聯(lián)合國大會有關決議明確歡迎各國通過參與“一帶一路”，促進阿富汗及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，呼吁國際社會為開展“一帶一路”建設提供安全保障環(huán)境。

二是啟動一批重大項目工程。中巴經(jīng)濟走廊啟動一攬子重大項目建設，中蒙俄等經(jīng)濟走廊正抓緊開展規(guī)劃編制，推動合作項目對接；中國至中亞、歐洲的集裝箱班列開行超過千列，往返亞歐大陸兩端的常態(tài)化國際運輸機制已經(jīng)形成；匈牙利首都布達佩斯至塞爾維亞首都貝爾格萊德鐵路、印尼雅加達至萬隆高鐵陸續(xù)開工，中老、中泰等泛亞鐵路網(wǎng)開始啟動，一批高速公路建設正在推進。

三是產(chǎn)能合作發(fā)展勢頭良好。中國已與20多個國家簽署協(xié)議開展機制化的產(chǎn)能合作，與沿線17個國家共同建設了46個境外合作區(qū)，中國企業(yè)累計投資超過140億美元，為當?shù)貏?chuàng)造6萬個就業(yè)崗位。中方設立的各類多雙邊產(chǎn)能合作基金已超過1000億美元。中國與哈薩克斯坦是國際產(chǎn)能合作的先行者，目前已形成52個早期收獲項目，總投資270億美元，開創(chuàng)了國際產(chǎn)能合作新模式。

四是貿(mào)易投資增長迅速。“一帶一路”倡議實施以來，區(qū)域貿(mào)易和投資增長迅猛，年均增速高于全球平均水平近一倍。2015年，中國與沿線國雙邊貿(mào)易額突破1萬億美元，占中國外貿(mào)總額25%。中國企業(yè)對沿線49個國家的直接投資額近150億美元、同比增長18%；“一帶一路”參與國對華投資額超過82億美元、同比增長25%。普華永道數(shù)據(jù)稱，2016年，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)基建項目平均投資金額增長率為47%，核心基礎設施領域投資和并購交易金額達4940億美元。

五是金融機制提供有力保障。亞洲基礎設施投資銀行順利開業(yè)，絲路基金、一系列多雙邊合作基金及人民幣國際化不斷推進，為“一帶一路”建設持續(xù)提供有力的資金支持。匯豐銀行民調(diào)顯示，2016年24%的企業(yè)決策人愿意使用人民幣進行貿(mào)易結(jié)算和投資，比2015年上升7%。

六是人文領域合作取得積極成果。中國與沿線國家在文化、教育、科技、旅游等人文領域往來日益密切。中國－中亞絲綢之路聯(lián)合申遺取得成功，海上絲綢之路申遺業(yè)已啟動。中國設立了絲綢之路中國政府獎學金，與包括東盟國家在內(nèi)的沿線國家互辦文化年、教育年、旅游年等，積極實施“絲綢之路影視橋工程”和“絲路書香工程”，促進人文合作與藝術交流。

今年1月，習近平主席在達沃斯出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式并發(fā)表主旨演講時宣布，中國將于5月在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，與參與方共商合作大計，共建合作平臺，共享合作成果，為解決當前世界和區(qū)域經(jīng)濟面臨的問題尋找方案，讓“一帶一路”建設更好造福各國人民。

“一帶一路”倡議實施以來受到各方高度關注和熱議，輿論積極評價中方宏偉設計和迄今取得的積極進展，對“一帶一路”國際合作高峰論壇充滿期待。

一是認為“一帶一路”倡議有利于構(gòu)建全球經(jīng)濟合作新體系。中國經(jīng)濟增長雖然相對放緩，但作為全球第二大經(jīng)濟體和第一大貿(mào)易國，中國提出的“一帶一路”倡議具有很大影響力和感召力。“一帶一路”倡議涉及全球近三分之二的人口和三分之一的GDP總量，橫貫亞歐大陸，向全球開放，倡導加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，以互聯(lián)互通為紐帶，加強貿(mào)易、投資及各領域務實合作，必為推動建立更加包容、更加均衡的全球新經(jīng)濟合作新體系作出重要貢獻。

二是認為“一帶一路”將為世界經(jīng)濟走出低迷開具良方。當前，國際金融危機的陰云尚未消散，世界經(jīng)濟復蘇乏力。基礎設施建設和互聯(lián)互通的缺失成為經(jīng)濟發(fā)展重要障礙。2016年亞洲基礎設施建設需求超過1萬億美元，占全球基礎設施建設市場的60%，年增速為8%。“一帶一路”致力于促進參與國之間貿(mào)易投資，特別是加大對沿線國基礎設施建設的投入，將為該地區(qū)的經(jīng)濟騰飛帶來歷史性機遇。中國基礎設施建設能力已居世界首位。2015年，中國企業(yè)在東南亞基礎設施投資中占17%。亞投行、絲路基金等將為沿線國家提供有力的資金支持，促進互聯(lián)互通，助力城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為世界經(jīng)濟加快復蘇提供動力。

三是認為“一帶一路”倡議有助于增強對全球化的信心。英國脫歐、美國宣布退出“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”（TPP）、實行貿(mào)易關稅壁壘等使全球化進程受挫。針對這種逆全球化趨勢，“一帶一路”倡議體現(xiàn)出中國引領全球化朝包容普惠方向發(fā)展、倡導共商、共建、共享的全球治理理念的決心和擔當。“一帶一路”有利于促進全球范圍內(nèi)勞動力密集型工業(yè)從發(fā)達經(jīng)濟體向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。同時，“一帶一路”倡議在促進貿(mào)易投資便利化方面的政策協(xié)調(diào)，對當前區(qū)域貿(mào)易談判和區(qū)域經(jīng)濟一體化是良好的補充。相信“一帶一路”國際高峰論壇將進一步凝聚國際共識，增強國際社會對共建“一帶一路”及推進全球化的信心。

同時，一些輿論及智庫專家學者也指出，“一帶一路”建設面臨來自沿線國家政治政局、經(jīng)濟治理、制度障礙及投資收益等方面的風險?；葑u評級（Fitch Ratings）的一份報告稱，中國向新興市場基礎設施投資數(shù)千億美元的計劃可能無法實現(xiàn)收益，甚至可能導致中國銀行業(yè)出現(xiàn)新的資產(chǎn)質(zhì)量問題?！督?jīng)濟學人》指出，一些“一帶一路”沿線國家政局不穩(wěn)，征地、勞工、稅收等方面政策風險大，大型項目運營和信用成本高，是保證“一帶一路”倡議順利實施需要著力解決的難題。顯然，如何防范風險，扎實推進，確保效益，需要我們妥為應對。

“一帶一路”源于中國而屬于世界。它是協(xié)商合作、共謀發(fā)展的平臺，而不是“零和游戲”的棋局；是促進世界經(jīng)濟發(fā)展、增進各國人民福祉的共贏之舉，而不是別有用心的戰(zhàn)略陰謀。只要大家攜手并進，不畏困難，就一定能實現(xiàn)百花齊放、共享繁榮的美好愿景。

中國的“一帶一路”倡議得到東盟國家的高度重視和積極響應。在2016年中國—東盟建立對話關系成立25周年紀念峰會聯(lián)合聲明中，東盟國家表示將通過整合《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃２０２５》與“一帶一路”倡議的共同優(yōu)先領域，探討加強雙方互聯(lián)互通合作方式，并鼓勵相關多邊金融機構(gòu)積極參與。中國與東盟國家領導人還共同發(fā)表了《中國－東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，助力東盟國家促進有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)化水平。中方也將與東盟一道，加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化互聯(lián)互通，促進貿(mào)易投資，推動人文交流，通過攜手建設“一帶一路”打造更為緊密的命運共同體。“一帶一路”建設的廣闊前景令人鼓舞！“一帶一路”國際合作高峰論壇精彩可期！

（作者徐步系中國駐東盟大使）