湖北對省屬國企開展專項(xiàng)巡視

——堅持問題導(dǎo)向 推動整改落實(shí)

“2016年4月至今，六家省直主管單位負(fù)責(zé)督辦整改的782個問題，已整改到位753個，銷號率達(dá)96.3%。處理違紀(jì)違規(guī)人員786人，1261人主動上交違規(guī)款項(xiàng)……”2月13日，記者從湖北省委巡視辦負(fù)責(zé)人的介紹中，切身感受到湖北省對省屬國企開展專項(xiàng)巡視的力度和成效。

國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的命脈，關(guān)系到國計民生的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和國有資產(chǎn)的安全。如何推動省直主管單位發(fā)揮職能作用，痛下猛藥祛除省屬國企宿疾？2015年11月至2016年1月，省委11個巡視組對湖北省長江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司等25家省屬國企進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，糾改了一批突出問題，追回了大量國有資金，督促省屬國企處理了一批違紀(jì)違規(guī)人員，形成強(qiáng)大震懾，有力推進(jìn)了巡視問題整改落實(shí)工作。

層層傳導(dǎo)壓力 推動整改落實(shí)

省委高度重視巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)工作，明確要“吃干榨盡”巡視成果。省委書記專題會議聽取巡視情況匯報時多次要求，不僅要將巡視發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被巡視單位，還要對面上普遍存在的問題進(jìn)行梳理，以會議形式向省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門進(jìn)行反饋，以此傳導(dǎo)壓力、上下聯(lián)動、形成合力，推動問題整改落實(shí)。

根據(jù)省委部署，省委巡視辦對巡視省屬國企發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，形成了關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、“兩個責(zé)任”落實(shí)不力、國有資產(chǎn)流失等7個方面專題。2016年4月，省委常委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、省紀(jì)委書記侯長安主持召開專題反饋會，向省委常委、省委宣傳部部長梁偉年，副省長曹廣晶、許克振及省委宣傳部、省金融辦、省國資委、省財政廳等六家主管單位主要負(fù)責(zé)同志反饋了上述問題，要求采取有效措施推動問題整改落實(shí)，打出了巡視整改的第一記“重拳”。六家主管單位主要負(fù)責(zé)同志在反饋會上認(rèn)領(lǐng)了責(zé)任，表明了立場、亮明了態(tài)度、分析了原因，提出了實(shí)際舉措，立下“軍令狀”，強(qiáng)力推動反饋問題的整改落實(shí)。

堅持立行立改 專項(xiàng)治理頑疾

省直各主管單位全面履行管行業(yè)管行風(fēng)主體責(zé)任，均成立整改督辦專班，由主要負(fù)責(zé)同志掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室承擔(dān)整改任務(wù)，工作專班抓協(xié)調(diào)督辦。建立整改臺賬，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，限時整改。

“我們實(shí)行對賬銷號制度，每個月5號是對賬日。”省國資委工作人員向記者展示巡視整改臺賬。“對突出問題，第一時間要突出整改。”省委宣傳部的整改專班負(fù)責(zé)人介紹，“我們通過召開整改督辦會、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)地檢查指導(dǎo)等形式，每周推動一次整改工作。”省委組織部狠抓干部任用問題，對省交投公司某領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)提拔與其構(gòu)成回避關(guān)系的妻兄問題立行立改，在巡視期間就給予該領(lǐng)導(dǎo)人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，同時將其妻兄調(diào)離原單位。省金融辦第一時間組織省信用聯(lián)社、湖北銀行自查自糾、舉一反三抓整改，兩家機(jī)構(gòu)面貌煥然一新。與鄂州農(nóng)商行負(fù)責(zé)人約談后，該行迅速組織退回違規(guī)發(fā)放的績效獎勵，在短時間內(nèi)全部回收完畢。

省直各主管單位在對一些能夠即時整改的個性問題立行立改的同時，對于普遍存在的頑疾則采取專項(xiàng)治理的形式逐一清除。

針對省屬國企領(lǐng)導(dǎo)人員的兼職問題以及違規(guī)高配干部或者擅自設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層級過多問題，省直主管單位從行業(yè)主管的角度分門別類開展專項(xiàng)治理。省紀(jì)委針對省屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出違規(guī)等問題開展了專項(xiàng)治理。省委組織部集中開展“百日攻堅行動”，集中三個月時間健全省屬國企基層黨組織。省財政廳在省屬國企開展了對失職瀆職、國有資產(chǎn)流失等問題的專項(xiàng)督辦，通過剛性管控企業(yè)投資、經(jīng)營和財務(wù)活動，積極化解國企廉潔風(fēng)險……專項(xiàng)治理重拳直擊要害，快、準(zhǔn)、狠，有效扭轉(zhuǎn)了局勢，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正逐步形成。

嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé) 形成強(qiáng)大震懾

壓力傳導(dǎo)靠追責(zé)，責(zé)任落實(shí)靠震懾。

省紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，優(yōu)先處理省屬國企問題線索，嚴(yán)肅查處了一批涉嫌違紀(jì)違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部，如對抗巡視的長江出版?zhèn)髅焦煞莨靖笨偨?jīng)理華某被開除黨籍和公職，移送司法機(jī)關(guān)。在省委組織部的監(jiān)督下，一些省屬國企領(lǐng)導(dǎo)干部主動勸退、調(diào)離在同公司就職的子女和家屬。省委宣傳部督促各省屬國企針對違紀(jì)違規(guī)問題處理干部151人。省金融辦督促省信用聯(lián)社和湖北銀行強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。省信用聯(lián)社共對51名違紀(jì)違規(guī)的市縣農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，其中撤職9人，降級1人，免職4人；湖北銀行先后追責(zé)問責(zé)20人，分別給予記過、記大過、開除等處分。

省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者：“動員千遍不如問責(zé)一次。我們實(shí)打?qū)嵉匕褑栘?zé)鞭子落在責(zé)任人身上，無論級別高低，一律‘一案雙查’，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，形成了強(qiáng)大震懾。”