湖北對(duì)省屬國(guó)企開(kāi)展專項(xiàng)巡視

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 推動(dòng)整改落實(shí)

“2016年4月至今，六家省直主管單位負(fù)責(zé)督辦整改的782個(gè)問(wèn)題，已整改到位753個(gè)，銷號(hào)率達(dá)96.3%。處理違紀(jì)違規(guī)人員786人，1261人主動(dòng)上交違規(guī)款項(xiàng)……”2月13日，記者從湖北省委巡視辦負(fù)責(zé)人的介紹中，切身感受到湖北省對(duì)省屬國(guó)企開(kāi)展專項(xiàng)巡視的力度和成效。

國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的命脈，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和國(guó)有資產(chǎn)的安全。如何推動(dòng)省直主管單位發(fā)揮職能作用，痛下猛藥?kù)畛賴?guó)企宿疾？2015年11月至2016年1月，省委11個(gè)巡視組對(duì)湖北省長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司等25家省屬國(guó)企進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，糾改了一批突出問(wèn)題，追回了大量國(guó)有資金，督促省屬國(guó)企處理了一批違紀(jì)違規(guī)人員，形成強(qiáng)大震懾，有力推進(jìn)了巡視問(wèn)題整改落實(shí)工作。

層層傳導(dǎo)壓力 推動(dòng)整改落實(shí)

省委高度重視巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)工作，明確要“吃干榨盡”巡視成果。省委書(shū)記專題會(huì)議聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)時(shí)多次要求，不僅要將巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給被巡視單位，還要對(duì)面上普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，以會(huì)議形式向省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門進(jìn)行反饋，以此傳導(dǎo)壓力、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。

根據(jù)省委部署，省委巡視辦對(duì)巡視省屬國(guó)企發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，形成了關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、國(guó)有資產(chǎn)流失等7個(gè)方面專題。2016年4月，省委常委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省紀(jì)委書(shū)記侯長(zhǎng)安主持召開(kāi)專題反饋會(huì)，向省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)梁偉年，副省長(zhǎng)曹廣晶、許克振及省委宣傳部、省金融辦、省國(guó)資委、省財(cái)政廳等六家主管單位主要負(fù)責(zé)同志反饋了上述問(wèn)題，要求采取有效措施推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，打出了巡視整改的第一記“重拳”。六家主管單位主要負(fù)責(zé)同志在反饋會(huì)上認(rèn)領(lǐng)了責(zé)任，表明了立場(chǎng)、亮明了態(tài)度、分析了原因，提出了實(shí)際舉措，立下“軍令狀”，強(qiáng)力推動(dòng)反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。

堅(jiān)持立行立改 專項(xiàng)治理頑疾

省直各主管單位全面履行管行業(yè)管行風(fēng)主體責(zé)任，均成立整改督辦專班，由主要負(fù)責(zé)同志掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室承擔(dān)整改任務(wù)，工作專班抓協(xié)調(diào)督辦。建立整改臺(tái)賬，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，限時(shí)整改。

“我們實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)制度，每個(gè)月5號(hào)是對(duì)賬日。”省國(guó)資委工作人員向記者展示巡視整改臺(tái)賬。“對(duì)突出問(wèn)題，第一時(shí)間要突出整改。”省委宣傳部的整改專班負(fù)責(zé)人介紹，“我們通過(guò)召開(kāi)整改督辦會(huì)、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)地檢查指導(dǎo)等形式，每周推動(dòng)一次整改工作。”省委組織部狠抓干部任用問(wèn)題，對(duì)省交投公司某領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)提拔與其構(gòu)成回避關(guān)系的妻兄問(wèn)題立行立改，在巡視期間就給予該領(lǐng)導(dǎo)人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，同時(shí)將其妻兄調(diào)離原單位。省金融辦第一時(shí)間組織省信用聯(lián)社、湖北銀行自查自糾、舉一反三抓整改，兩家機(jī)構(gòu)面貌煥然一新。與鄂州農(nóng)商行負(fù)責(zé)人約談后，該行迅速組織退回違規(guī)發(fā)放的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，在短時(shí)間內(nèi)全部回收完畢。

省直各主管單位在對(duì)一些能夠即時(shí)整改的個(gè)性問(wèn)題立行立改的同時(shí)，對(duì)于普遍存在的頑疾則采取專項(xiàng)治理的形式逐一清除。

針對(duì)省屬國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的兼職問(wèn)題以及違規(guī)高配干部或者擅自設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層級(jí)過(guò)多問(wèn)題，省直主管單位從行業(yè)主管的角度分門別類開(kāi)展專項(xiàng)治理。省紀(jì)委針對(duì)省屬國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出違規(guī)等問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)治理。省委組織部集中開(kāi)展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，集中三個(gè)月時(shí)間健全省屬國(guó)企基層黨組織。省財(cái)政廳在省屬國(guó)企開(kāi)展了對(duì)失職瀆職、國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題的專項(xiàng)督辦，通過(guò)剛性管控企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，積極化解國(guó)企廉潔風(fēng)險(xiǎn)……專項(xiàng)治理重拳直擊要害，快、準(zhǔn)、狠，有效扭轉(zhuǎn)了局勢(shì)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正逐步形成。

嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé) 形成強(qiáng)大震懾

壓力傳導(dǎo)靠追責(zé)，責(zé)任落實(shí)靠震懾。

省紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，優(yōu)先處理省屬國(guó)企問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處了一批涉嫌違紀(jì)違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部，如對(duì)抗巡視的長(zhǎng)江出版?zhèn)髅焦煞莨靖笨偨?jīng)理華某被開(kāi)除黨籍和公職，移送司法機(jī)關(guān)。在省委組織部的監(jiān)督下，一些省屬國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)勸退、調(diào)離在同公司就職的子女和家屬。省委宣傳部督促各省屬國(guó)企針對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理干部151人。省金融辦督促省信用聯(lián)社和湖北銀行強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)。省信用聯(lián)社共對(duì)51名違紀(jì)違規(guī)的市縣農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，其中撤職9人，降級(jí)1人，免職4人；湖北銀行先后追責(zé)問(wèn)責(zé)20人，分別給予記過(guò)、記大過(guò)、開(kāi)除等處分。

省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者：“動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。我們實(shí)打?qū)嵉匕褑?wèn)責(zé)鞭子落在責(zé)任人身上，無(wú)論級(jí)別高低，一律‘一案雙查’，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，形成了強(qiáng)大震懾。”