近期，日本政府又在領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題上搞起小動(dòng)作。2月14日，日本文部科學(xué)省公布用于設(shè)定教育課程標(biāo)準(zhǔn)的新版中小學(xué)《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，首次明確寫入要在中小學(xué)社會(huì)課上向?qū)W生說(shuō)明釣魚島是日方“固有領(lǐng)土”，且中日之間“不存在領(lǐng)土問(wèn)題”。

事實(shí)上，文部科學(xué)省于2014年修訂初高中《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)解說(shuō)書》時(shí)就已采用上述立場(chǎng)，并以之推動(dòng)日本教科書作出相應(yīng)修改。文部科學(xué)省2015年公布第二年春天開始使用的中學(xué)教科書審定結(jié)果顯示，社會(huì)類學(xué)科的全部教科書都提及“尖閣諸島”，其中大多數(shù)稱之為“固有領(lǐng)土”。顯然，“領(lǐng)土教育”已被日本用作爭(zhēng)奪主權(quán)權(quán)益的手段。

然而，這種動(dòng)機(jī)不純的“領(lǐng)土教育”，暴露出日本在處理釣魚島爭(zhēng)議問(wèn)題上底氣不足。

首先，安倍政府對(duì)中國(guó)維護(hù)主權(quán)權(quán)利的能力頗為忌憚。在2012年日本野田政府不顧中國(guó)反對(duì)實(shí)施所謂“釣魚島國(guó)有化”后，中國(guó)加大了對(duì)釣魚島的管控力度。日本高度關(guān)注中國(guó)在釣魚島海域的活動(dòng)，包括中國(guó)海警船編隊(duì)巡航執(zhí)法、軍艦正常航行以及海洋調(diào)查船進(jìn)行科考。面對(duì)中國(guó)對(duì)釣魚島實(shí)際管控的強(qiáng)化，日本無(wú)權(quán)也無(wú)力干涉。

其次，日本尋求外援奪島無(wú)功而返。在安倍剛剛結(jié)束的訪美行程中，日本獲得了美國(guó)確保同盟關(guān)系鞏固的承諾，并與美確認(rèn)《日美安保條約》第5條適用釣魚島。但讓日本沮喪的是，美方并未突破奧巴馬政府時(shí)期在釣魚島問(wèn)題上的立場(chǎng)，謹(jǐn)慎避免在主權(quán)歸屬問(wèn)題上選邊站隊(duì)。

針對(duì)釣魚島問(wèn)題，對(duì)抗中國(guó)行不通，投向美國(guó)又靠不住，日本焦慮感嚴(yán)重。在此背景下，“領(lǐng)土教育”似乎成為安倍政府能夠使用的少數(shù)手段之一。然而，此舉將引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)不可小覷。中日關(guān)系曾因釣魚島問(wèn)題遭受重大挫折，經(jīng)過(guò)共同努力，雙方于2014年達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)，為關(guān)系轉(zhuǎn)圜奠定基礎(chǔ)。《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》否認(rèn)釣魚島爭(zhēng)議，有違四點(diǎn)原則共識(shí)，必然對(duì)中日重建互信蒙上陰影，為中日通過(guò)談判方式解決爭(zhēng)議制造障礙。歪曲的“領(lǐng)土教育”會(huì)造成日本年輕一代對(duì)釣魚島問(wèn)題缺乏正確認(rèn)識(shí)，干擾對(duì)兩國(guó)民間友好，進(jìn)而動(dòng)搖雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)。

日本應(yīng)正視歷史和現(xiàn)實(shí)。宣傳錯(cuò)誤立場(chǎng)并不能改變釣魚島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)固有領(lǐng)土的事實(shí)。中國(guó)維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心堅(jiān)定不移，說(shuō)三道四無(wú)法阻止中國(guó)的正當(dāng)活動(dòng)。

日本更要珍視中方的善意。中國(guó)不愿看到東海局勢(shì)緊張升級(jí)，愿意通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥善管控局勢(shì)和解決有關(guān)問(wèn)題。日本一再挑釁，與中方努力背道而馳，只能加劇矛盾分歧，無(wú)助爭(zhēng)議解決，也無(wú)益東海和平穩(wěn)定。

（作者為國(guó)際問(wèn)題專家）