習(xí)近平總書記說過：“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對為官不為感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評”。如果黨員干部有替群眾辦實(shí)事的權(quán)利，卻占著位置不干實(shí)事，縮頭縮尾，這不僅是失職瀆職，也是權(quán)力任性。因此，為了早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”，迫切需要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，大力營造擔(dān)當(dāng)實(shí)干的濃厚氛圍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于新形勢新任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，挽狂瀾于既倒、扶大廈于將傾，以雷霆萬鈞之力正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，黨風(fēng)為之一新，人心為之一振。同時(shí)廣大黨員干部也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，從嚴(yán)治黨不是目的，而是手段。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面還存在一些突出問題，概括起來：

一是管黨認(rèn)識不夠到位。囿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的各種壓力，一些單位的“一把手”還有“重發(fā)展、輕黨建”、“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的認(rèn)識誤區(qū)，片面地認(rèn)為從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”、經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是“硬指標(biāo)”。還有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)。二是敢管敢嚴(yán)力度不夠。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”；有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。三是督查問責(zé)不夠有力。雖然圍繞全面從嚴(yán)治黨建立健全了一系列黨內(nèi)規(guī)章制度，但在制度執(zhí)行過程中還存在重布置、輕落實(shí)，重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象，特別在指導(dǎo)、督查、通報(bào)、整改、問責(zé)等環(huán)節(jié)認(rèn)真、頂真、較真不夠。

分析這些問題，既有主觀的、也有客觀的，既有思想理念的、也有制度建設(shè)的。但無論何種都是營造擔(dān)當(dāng)實(shí)干濃厚氛圍的“絆腳石”。因此，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須要在“全”字上下足功夫，在“嚴(yán)”字上鉚足力氣，把教育嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、管理嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)、懲治嚴(yán)、制度嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨的全過程，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

堅(jiān)持書記抓、抓書記，增強(qiáng)責(zé)任意識。引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，以抓好黨建為最大政績，把黨建工作牢牢記在心上、抓在手上，做到黨建工作親自謀劃、黨建任務(wù)親自部署、黨建問題親自研究、黨建項(xiàng)目親自督辦。緊緊抓住各個(gè)層級、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)類別黨組織的帶頭人隊(duì)伍，進(jìn)一步明確書記管黨“第一責(zé)任”，不斷建立并完善黨組織書記的“兩諾兩議”、“雙述雙評”、“考核激勵(lì)”等制度，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任意識和政治自覺。

堅(jiān)持抓制度建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。以針對性和指導(dǎo)性為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，建立一套務(wù)實(shí)管用的工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持以制度管權(quán)管事管人，突出制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，以制度建設(shè)嚴(yán)格管黨的過程控制，使從嚴(yán)治黨的責(zé)任在制度層面得到落實(shí)和保證。全面深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，使黨的組織制度更加完善，民主集中制有效落實(shí)，黨內(nèi)生活嚴(yán)格規(guī)范。

堅(jiān)持健全責(zé)任體系，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步厘清抓黨建的責(zé)任清單，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個(gè)體系”，即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。

堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任追究，狠抓責(zé)任落實(shí)。突出問責(zé)，讓落實(shí)責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)，誰沒有落實(shí)好主體責(zé)任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅(jiān)持“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責(zé)任，通過問責(zé)一個(gè)，達(dá)到警醒一片的效果。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，對嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理，切實(shí)做到零容忍的態(tài)度不變，猛藥去疴、重典治亂的決心不減，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣不泄，嚴(yán)厲懲處的尺度不松。

（作者單位：河北省石家莊市藁城區(qū)委組織部）

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