“感謝群民合作社黨支部！”領(lǐng)到了分紅的建檔立卡貧困戶茶永芬笑得合不攏嘴。1月19日，在云南大理白族自治州南澗彝族自治縣龍門村分紅大會(huì)上，每戶建檔立卡貧困戶都拿到了1000元的分紅。

南澗縣全面推行“五包五覆蓋”，黨建扶貧同抓共促，通過(guò)“黨支部+合作社+貧困戶”的模式，正走出一條“村村有產(chǎn)業(yè)、家家有就業(yè)、戶戶有分紅”的精準(zhǔn)脫貧路子。

過(guò)去南澗縣黨建基礎(chǔ)薄弱，“空殼村”現(xiàn)象突出，農(nóng)村黨組織缺乏凝聚力，黨員示范作用弱，在黨建工作的考核中一度排名靠后。

為扭轉(zhuǎn)基層黨建薄弱的局面，南澗縣緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，全面推行基層黨建“五包”措施，明確縣委常委、實(shí)職副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行政村等“五包”的對(duì)口幫扶責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村級(jí)集體場(chǎng)所建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。

同時(shí)，南澗縣提出實(shí)現(xiàn)村組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)、基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款、村級(jí)集體強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”10萬(wàn)元以上股本資金、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收益2萬(wàn)元以上全覆蓋的“五個(gè)全覆蓋”工作思路。

為盤活各村的資源資金，南澗縣全面推行強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”，由村級(jí)集體入股發(fā)展勢(shì)頭好的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，以“合作股份”形式獲得資金和收益。通過(guò)轉(zhuǎn)租承包房屋、集體土地、歷年實(shí)施項(xiàng)目折價(jià)入股等方式，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，把強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”不斷延伸。

2015年底，南澗縣80個(gè)村（社區(qū)）“股份合作經(jīng)濟(jì)”股本金均達(dá)10萬(wàn)元以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收益3萬(wàn)元以上的9個(gè)，年收益2萬(wàn)—3萬(wàn)元的71個(gè)，全面消除了空殼村。同時(shí)，建成服務(wù)站點(diǎn)91個(gè)，推行村（社區(qū)）干部集中辦公，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。

“過(guò)去我們村就是個(gè)空殼村，想要慰問(wèn)困難群眾，東西都買不起。”南澗縣和樂(lè)村黨總支書記袁登躍說(shuō)，如今村里與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了保本分紅，“村里的錢袋子再也不是空的了，年貨早就備上了。”

“基層組織生活有陣地、服務(wù)群眾有平臺(tái)、致富帶富有資金、村級(jí)集體有股本、為民辦事有底氣。”南澗縣委組織部部長(zhǎng)李志方說(shuō)，“‘五包五覆蓋’提升和強(qiáng)化了基層黨組織服務(wù)群眾的能力，使黨組織發(fā)揮出更強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)群眾脫貧致富。”