國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃，推動穩(wěn)定、擴(kuò)大就業(yè)打造高素質(zhì)勞動者隊伍；部署進(jìn)一步做好困難群眾生活保障工作，兜住基本民生底線。

會議指出，就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量的就業(yè)，對發(fā)揮人的創(chuàng)造能力、促進(jìn)群眾增收和保障基本生活、適應(yīng)人們對自身價值的追求，都有重要意義。“十三五”時期，要把實(shí)施積極的就業(yè)政策擺在更加突出的位置。一要努力增加就業(yè)。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，帶動現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，催生適應(yīng)多樣化需求的新業(yè)態(tài)。發(fā)展就業(yè)容量大的健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。扶持靈活就業(yè)等新形態(tài)。引導(dǎo)勞動密集型企業(yè)向中西部和東北轉(zhuǎn)移。二要以“雙創(chuàng)”和新動能培育帶動就業(yè)。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，降低制度性交易成本，營造有利于創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，加大對初創(chuàng)企業(yè)政策扶持。落實(shí)高校畢業(yè)生、退役軍人等創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠。支持高?？蒲性核夹g(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三要強(qiáng)化就業(yè)困難人員幫扶。通過公益性崗位托底、就業(yè)援助等，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。在化解過剩產(chǎn)能中妥善做好職工安置。推進(jìn)就業(yè)扶貧。四要建設(shè)更多便利就業(yè)的信息平臺，實(shí)施企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵政策，健全勞動者素質(zhì)提升長效機(jī)制。

會議認(rèn)為，保障困難群眾基本生活，是社會公平的重要標(biāo)志，是防止沖破道德底線的基本要求，也是補(bǔ)上民生短板、促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在需要。過去一年，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，圍繞提高困難群眾生活保障水平做了大量工作。會議確定，一是各級財政要在一般性轉(zhuǎn)移支付中，把保障困難群眾基本生活放在重要位置，確保投入只增不減。中央財政已撥付的救助補(bǔ)助資金要抓緊到位。加快推進(jìn)農(nóng)村低保兜底脫貧。開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治。二是全國各縣(市、區(qū))都要建立健全困難群眾生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保黨中央、國務(wù)院相關(guān)部署落實(shí)到基層。三是指導(dǎo)各地加大受災(zāi)群眾困難排查力度，對因去年特大洪澇災(zāi)害仍住在臨時安置住所的受災(zāi)群眾，今年要全部幫助解決住房問題。會議強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，防止物價波動影響困難群眾生活。改善孤兒和殘疾兒童等群體的保障條件。確保生活無著流浪乞討人員等有飯吃、有衣穿、有場所避寒。給困難群眾更多關(guān)愛和溫暖。

會議還研究了其他事項。