中國政府1月11日首次就亞太安全合作政策發(fā)表白皮書,闡明中國對亞太安全合作的政策主張、中國的亞太安全理念、中國與地區(qū)其他主要國家的關系、中國在地區(qū)熱點問題上的立場和主張、中國參與亞太地區(qū)主要多邊機制、中國參與地區(qū)非傳統(tǒng)安全合作。
白皮書的發(fā)表,是回應亞太安全局勢演變的需要,是中國作為亞太安全重要建設者和堅定維護者的宣示,是與時俱進構建亞太安全機制框架使然。
近年來,隨著國際關系格局的深刻調(diào)整,亞太地區(qū)格局發(fā)生了重要深刻的變化。全球各主要力量都加大了對亞太的重視和投入,亞太安全問題突出,亞太安全議題上升。美國安全重心向亞太轉移,也因此帶動各方提高對亞太安全的重視和投入;特朗普當選美國總統(tǒng)后,亞太安全面臨不確定性,加劇了各方對亞太安全的關注。各方圍繞地區(qū)安全主導權競爭激烈,圍繞亞太安全機制框架博弈增加。安全與非安全因素交織,安全形勢格外復雜。
同時,中國面臨的亞太安全挑戰(zhàn)也在上升。美國積極加大在亞太的軍力部署,加強對中國的戰(zhàn)略圍堵牽制。個別亞太地區(qū)大國對中國不斷糾纏、處處緊逼。一些地區(qū)小國在大國的唆使下與我展開博弈,制造地區(qū)安全熱點問題。亞太地區(qū)安全問題被大國利用,成為制衡中國的抓手。
在這種情況下,以白皮書的形式闡釋中國的安全觀和亞太安全理念,厘清亞太安全面臨的問題和建設亞太安全機制的方向,增強各方對攜手共同打造亞太安全、維護亞太和平的信心,十分必要。
正如白皮書所表述的,中國倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,努力走共建、共享、共贏的亞太安全之路。中國主張以對話協(xié)商解決地區(qū)安全問題,加強了與地區(qū)國家雙邊安全合作,積極參與地區(qū)多邊安全合作,引導地區(qū)安全合作方向,對地區(qū)安全作出了巨大貢獻。近年來,中國積極參與中國-東盟合作、東盟與中日韓(10+3)合作、中日韓合作、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴大會、瀾滄江-湄公河合作、上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議等亞太地區(qū)主要多邊機制。中國積極參與救災、反恐、打擊跨國犯罪、網(wǎng)絡安全、海上安全、防擴散與裁軍等地區(qū)非傳統(tǒng)安全合作。中國的安全觀和亞太安全理念,順應時代潮流,符合地區(qū)實際,照顧各方利益,得到了越來越多地區(qū)國家的理解、支持和接受。中國對亞太安全的重要貢獻有目共睹,得到各方的充分肯定和高度贊譽。
需要指出的是,中國提出亞太地區(qū)安全構架理念,不是要推倒現(xiàn)有的安全機制框架,而是與時俱進,對現(xiàn)有亞太安全機制進行調(diào)整、完善,突出多邊主義,彌補基于雙邊同盟的亞太安全理念的局限和不足。
需要指出的是,未來的地區(qū)安全架構應是多層次、復合型和多樣化的。中國強調(diào)安全合作與經(jīng)濟合作并行,因為經(jīng)濟合作可以促進地區(qū)共同繁榮,密切各國關系,帶來切實的安全基礎。經(jīng)濟合作與安全合作相輔相成,雙輪驅動,可以使亞太安全進入良性循環(huán)。
中國人民正在為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,中國正致力于建設合作共贏的新型國際關系。在此過程中,中國將為亞太地區(qū)帶來更多的合作機遇和發(fā)展紅利,將與地區(qū)國家一起共同促進亞太地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展,共同開創(chuàng)亞太地區(qū)更加美好的發(fā)展前景。
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