畢節(jié)，烏蒙山集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅主戰(zhàn)場。廣大干部群眾苦干摘帽，然而，極少數(shù)干部卻把貪婪的“黑手”伸向與扶貧相關(guān)的民生項目資金。

“1—11月份，全市民生監(jiān)督組共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題11615個，查處群眾身邊腐敗案件2053件，同比增加39.8%；黨政紀處分1913人，同比增加39.4%；涉案金額9186萬元……”這是貴州畢節(jié)市2016年民生監(jiān)督工作交出的答卷。畢節(jié)市紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督機制，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

激活末梢，設(shè)立村級民生監(jiān)督委員會

“威寧縣爐山鎮(zhèn)田野村黨支部書記孔祥選于2013年以修通組路為由，向涉及農(nóng)戶每戶籌資200元，但至今路一直未修。”去年，田野村民生監(jiān)督員李勇向鎮(zhèn)民生監(jiān)督組反映。調(diào)查核實后，孔祥選為此受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并及時退還了農(nóng)戶所交資金。

“村里人最知村里事。”畢節(jié)市委常委、紀委書記蔣興勇說，設(shè)立村級民生監(jiān)督委員會，就是要破解民生監(jiān)督人少事多、點多面廣、精細化程度不夠等問題，織牢監(jiān)督網(wǎng)底。

2014年7月，畢節(jié)市在3657個村（社區(qū)）設(shè)立村級民生監(jiān)督委員會。每村3至4名，采取以獎代補方式，按每村每月不低于500元標準將村級民生監(jiān)督員工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，共推選除村“兩委”干部及其直系親屬以外的村級民生監(jiān)督員12709人，監(jiān)督觸角向基層延伸。

“三查三問”，查處扶貧領(lǐng)域違紀問題

“符合貧困戶標準的9戶農(nóng)戶未被納入貧困戶名單，生活條件高于貧困戶標準的24戶農(nóng)戶反被錄入貧困戶管理系統(tǒng)，還有未脫貧的3戶農(nóng)戶被列入脫貧對象名單。”去年5月，納雍縣曙光鎮(zhèn)黨委第一書記周卓履新不到半年，就因一個村的貧困戶精準識別工作不到位，與其他7名干部一起被問責。

“查工作紀律嚴不嚴、問扶貧對象確認是否精準，查責任擔當強不強、問扶貧問題整改是否及時，查精準扶貧實不實、問基層群眾是否滿意。”畢節(jié)市紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞脫貧攻堅，按照“黨委政府主導(dǎo)、紀檢監(jiān)察機關(guān)主推、行業(yè)職能部門主抓”原則，全面督促縣區(qū)開展“三查三問”專項行動。

通過“三查三問”，全市查處了大量發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的違紀問題。截至目前，共發(fā)現(xiàn)問題4283個，督促整改2839個，立案988件，給予黨政紀處分884人，移送司法機關(guān)11人。

“一站三臺賬”，讓信訪舉報及時“結(jié)賬”

去年8月3日，黔西縣谷里鎮(zhèn)新陽村新民一組的夏信忠等10余名群眾來到該鎮(zhèn)民生信訪服務(wù)站，集體反映該村黨支部書記夏正江虛報、冒領(lǐng)群眾地質(zhì)災(zāi)害補助款的情況。通過深入調(diào)查，群眾反映問題屬實。夏正江通過虛列名單等方式套取地質(zhì)災(zāi)害補助款20640元，被給予開除黨籍處分。9月10日，谷里鎮(zhèn)民生監(jiān)督組便將處分文件送達新陽村黨支部，并當面向部分群眾代表宣布。

畢節(jié)市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“一站三臺賬”模式。“設(shè)立一個民生信訪服務(wù)站，讓群眾訴求‘有門’；建立三本工作臺賬，讓群眾問題及時‘結(jié)賬’。”畢節(jié)市紀委常委葉智平表示，民生信訪舉報受理登記臺賬，將收集到的信息實行統(tǒng)一編號管理，民生信訪舉報轉(zhuǎn)辦臺賬由專人負責民生信訪問題轉(zhuǎn)送工作，民生信訪舉報跟蹤督辦臺賬由專人動態(tài)跟蹤管理辦理情況，進一步規(guī)范信訪舉報受理、辦理流程，做到信訪來源、辦理流向、處理結(jié)果等主要信息“一賬清”。

去年，畢節(jié)市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理各類信訪舉報3651件。中央、省各類轉(zhuǎn)送轉(zhuǎn)交辦件與2015年同期相比下降12.1%；市級受理件與2015年同期相比下降5.6%。信訪辦理方式的改進，使大量舉報及時得到解決，將矛盾解決在萌芽、化解在基層。