扶貧督查要堅持正確導向

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扶貧督查要堅持正確導向

督查是促進決策落實的重要方法。精準扶貧是黨中央確定的“十三五”時期的重大民生工程,事關增進人民福祉,事關鞏固黨的執(zhí)政基礎,事關國家長治久安,事關全面建成小康社會。為貫徹落實中央戰(zhàn)略部署,打贏扶貧攻堅戰(zhàn),扶貧督查不可或缺。

時值歲末,扶貧督查考核在各地廣泛開展。然而,有些地方的扶貧督查卻存在重形式、輕實效,重督查、輕指導,重結果、輕過程等弊病。比如,有些地方的督查深入現場檢查少,深入農戶了解少,而把重要精力花在查閱扶貧檔案和聽取基層干部的匯報上;有些地方的督查雖然面子上搞得煞有介事,但查出問題卻不及時反饋,既不提出解決問題的指導意見,又不問責相關工作不力者;還有些地方的督查只對照考核指標看結果而不看百姓滿意度,不看成效,只唯上不顧下……,諸如此等督查,不僅對矯正基層扶貧工作中的亂象、促進扶貧工作的順利開展和目標實現作用甚微,而且還容易滋生一些基層干部的不良思想,使其開展扶貧工作僅僅停留于應付督查和考核的層面,熱衷于搞“材料政績”,搞盆景式項目和數字脫貧鬧劇,蒙混過關,嚴重悖離扶貧宗旨。

筆者以為,督查對于工作的開展起著導向作用,有什么樣的督導檢查,就會產生什么樣的執(zhí)行效果。扶貧督查工作要深入并取得實效,首先要堅持正確導向。

問題導向。督查不是搞業(yè)績巡禮,應該重在查找問題、解決問題?,F實中存在這樣一種怪象,某些地方的督查組卻害怕查出問題,寄希望督查過程“一帆風順”。在他們看來,若是督查出來嚴重的問題,就會涉及到問題整改及問責,就會延緩脫貧摘帽步伐,弄不好還會因為影響地方主要領導政績而“惹禍上身”。于是乎,督查組所到之處均是肯定贊賞之聲居多,提問題往往是蜻蜓點水,隔靴搔癢,不敢“傷筋動骨”。若是遇到大單位、重要部門的駐點村,更是謹小慎微,因害怕相關強勢部門在今后工作中給自己“使絆子”即便看到問題與不足,也不敢客觀明確地提出批評。如此不看成效,只講世故;不管原則、只忌利害的做派,不僅會導致督查程序形同虛設,還可能滋生不良作風,導致扶貧決策部署變形走樣,誤國誤民。要糾正這種怪象,首先要從督查組成員的選派上加以改進,要選拔政治覺悟高、公道正派的黨員干部和群眾代表擔任督查組成員,并采取跨市縣異地督查的方式開展督查工作。確保督查組成員與督查地無直接利害關系,才能讓其放下思想包袱,進而堅持原則,秉公辦事。

民意導向。扶貧的宗旨是要讓貧困群眾過上物質富庶、精神充實的新生活。扶貧工作干得好不好,扶貧督查考核能否過關,關鍵要看廣大群眾是否獲得實惠。當前,地方領導干部為應付扶貧考核、撈取政績而“?;?rdquo;,做表面文章的案例屢見報端。鑒于此,扶貧督查既不可只顧聽地方政府的“政績”匯報;也不可被地方干部牽著鼻子走,僅僅滿足于參觀光面光鮮的樣板扶貧工程項目,就匆匆下結論,搞貧困村“出列”“摘帽”驗收。應該多與貧困戶拉拉家常,鼓勵群眾說真話,多聽聽群眾的意見。須知,只有群眾切實受益了,扶貧工作才有成績可言。對于一切表面光鮮而群眾不受益、“不買賬”的扶貧“假把戲”,在督查中要堅決糾正,造成嚴重后果的,必須追責問責。如此,才能督促地方干部真扶貧、扶真貧,扶貧工作才能見實效,得民心。

  功能導向。督查,就要督任務、督進度、督成效;查認識、查責任、查作風。查出問題不是目的,解決問題才是關鍵。督查工作的實效要體現在問題的整改之中。要通過督查,深入了解扶貧政策在落實過程中存在的矛盾和問題,進而找準癥結,對癥下藥,有針對性地幫助基層出點子、謀思路、想辦法,掃除落實過程中的障礙,保障扶貧決策在基層有效落實。同時,要做好督查結果的上傳下達。扶貧政策好不好,必須接受實踐的檢驗。督查不僅是通過實踐把決策變?yōu)楝F實的橋梁,也是通過實踐優(yōu)化決策的重要環(huán)節(jié)。在扶貧督查過程中,既要檢查落實的進度、實施的效果,又要征求基層的意見,聽取方方面面的反映和評價,客觀全面的向地方黨委和政府提供有效意見和建議,及時發(fā)現決策存在的缺失,適時調整充實、糾正偏差,不斷完善決策,明晰思路,確保扶貧工作的實效性。

要讓扶貧督查突出問題、民意、功能三導向,各級地方黨委政府和扶貧監(jiān)管部門要做到三點:一是增強宗旨意識。要始終牢記扶貧的宗旨是:讓貧困群眾過上物質富庶、精神充實的新生活,分享改革與發(fā)展成果,最終實現全面小康和共同富裕。要把增強群眾福祉和滿意度作為衡量扶貧工作優(yōu)劣成敗的唯一標準。二是強化紀律和規(guī)矩意識。扶貧是黨中央確定的“十三五”時期的重大民生工程,扶貧督查是確保扶貧目標實現的重要舉措,干系重大,要本著對黨和人民負責的態(tài)度,客觀公正,實事求是地開展督查工作,以實際行動詮釋對黨的忠誠。三是要改進工作方法。扶貧督查要深入,創(chuàng)新和改進工作方法是關鍵。要多一些實地巡查暗訪,少一些提前打招呼式的定點參觀;要多一些日常動態(tài)監(jiān)管,少一些臨時突擊檢查;要多親臨一線深入群眾見“干貨”查實效,少輕信一些華而不實的“材料政績”。

(作者單位:湖北省羅田縣委宣傳部)

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