督查是促進決策落實的重要方法。精準扶貧是黨中央確定的“十三五”時期的重大民生工程，事關增進人民福祉，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎，事關國家長治久安，事關全面建成小康社會。為貫徹落實中央戰(zhàn)略部署，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，扶貧督查不可或缺。

時值歲末，扶貧督查考核在各地廣泛開展。然而，有些地方的扶貧督查卻存在重形式、輕實效，重督查、輕指導，重結果、輕過程等弊病。比如，有些地方的督查深入現場檢查少，深入農戶了解少，而把重要精力花在查閱扶貧檔案和聽取基層干部的匯報上；有些地方的督查雖然面子上搞得煞有介事，但查出問題卻不及時反饋，既不提出解決問題的指導意見，又不問責相關工作不力者；還有些地方的督查只對照考核指標看結果而不看百姓滿意度，不看成效，只唯上不顧下……，諸如此等督查，不僅對矯正基層扶貧工作中的亂象、促進扶貧工作的順利開展和目標實現作用甚微，而且還容易滋生一些基層干部的不良思想，使其開展扶貧工作僅僅停留于應付督查和考核的層面，熱衷于搞“材料政績”，搞盆景式項目和數字脫貧鬧劇，蒙混過關，嚴重悖離扶貧宗旨。

筆者以為，督查對于工作的開展起著導向作用，有什么樣的督導檢查，就會產生什么樣的執(zhí)行效果。扶貧督查工作要深入并取得實效，首先要堅持正確導向。

問題導向。督查不是搞業(yè)績巡禮，應該重在查找問題、解決問題?，F實中存在這樣一種怪象，某些地方的督查組卻害怕查出問題，寄希望督查過程“一帆風順”。在他們看來，若是督查出來嚴重的問題，就會涉及到問題整改及問責，就會延緩脫貧摘帽步伐，弄不好還會因為影響地方主要領導政績而“惹禍上身”。于是乎，督查組所到之處均是肯定贊賞之聲居多，提問題往往是蜻蜓點水，隔靴搔癢，不敢“傷筋動骨”。若是遇到大單位、重要部門的駐點村，更是謹小慎微，因害怕相關強勢部門在今后工作中給自己“使絆子”，即便看到問題與不足，也不敢客觀明確地提出批評。如此不看成效，只講世故；不管原則、只忌利害的做派，不僅會導致督查程序形同虛設，還可能滋生不良作風，導致扶貧決策部署變形走樣，誤國誤民。要糾正這種怪象，首先要從督查組成員的選派上加以改進，要選拔政治覺悟高、公道正派的黨員干部和群眾代表擔任督查組成員，并采取跨市縣異地督查的方式開展督查工作。確保督查組成員與督查地無直接利害關系，才能讓其放下思想包袱，進而堅持原則，秉公辦事。

民意導向。扶貧的宗旨是要讓貧困群眾過上物質富庶、精神充實的新生活。扶貧工作干得好不好，扶貧督查考核能否過關，關鍵要看廣大群眾是否獲得實惠。當前，地方領導干部為應付扶貧考核、撈取政績而“?；?rdquo;，做表面文章的案例屢見報端。鑒于此，扶貧督查既不可只顧聽地方政府的“政績”匯報；也不可被地方干部牽著鼻子走，僅僅滿足于參觀光面光鮮的樣板扶貧工程項目，就匆匆下結論，搞貧困村“出列”“摘帽”驗收。應該多與貧困戶拉拉家常，鼓勵群眾說真話，多聽聽群眾的意見。須知，只有群眾切實受益了，扶貧工作才有成績可言。對于一切表面光鮮而群眾不受益、“不買賬”的扶貧“假把戲”，在督查中要堅決糾正，造成嚴重后果的，必須追責問責。如此，才能督促地方干部真扶貧、扶真貧，扶貧工作才能見實效，得民心。

  功能導向。督查，就要督任務、督進度、督成效；查認識、查責任、查作風。查出問題不是目的，解決問題才是關鍵。督查工作的實效要體現在問題的整改之中。要通過督查，深入了解扶貧政策在落實過程中存在的矛盾和問題，進而找準癥結，對癥下藥，有針對性地幫助基層出點子、謀思路、想辦法，掃除落實過程中的障礙，保障扶貧決策在基層有效落實。同時，要做好督查結果的上傳下達。扶貧政策好不好，必須接受實踐的檢驗。督查不僅是通過實踐把決策變?yōu)楝F實的橋梁，也是通過實踐優(yōu)化決策的重要環(huán)節(jié)。在扶貧督查過程中，既要檢查落實的進度、實施的效果，又要征求基層的意見，聽取方方面面的反映和評價，客觀全面的向地方黨委和政府提供有效意見和建議，及時發(fā)現決策存在的缺失，適時調整充實、糾正偏差，不斷完善決策，明晰思路，確保扶貧工作的實效性。

要讓扶貧督查突出問題、民意、功能三導向，各級地方黨委政府和扶貧監(jiān)管部門要做到三點：一是增強宗旨意識。要始終牢記扶貧的宗旨是：讓貧困群眾過上物質富庶、精神充實的新生活，分享改革與發(fā)展成果，最終實現全面小康和共同富裕。要把增強群眾福祉和滿意度作為衡量扶貧工作優(yōu)劣成敗的唯一標準。二是強化紀律和規(guī)矩意識。扶貧是黨中央確定的“十三五”時期的重大民生工程，扶貧督查是確保扶貧目標實現的重要舉措，干系重大，要本著對黨和人民負責的態(tài)度，客觀公正，實事求是地開展督查工作，以實際行動詮釋對黨的忠誠。三是要改進工作方法。扶貧督查要深入，創(chuàng)新和改進工作方法是關鍵。要多一些實地巡查暗訪，少一些提前打招呼式的定點參觀；要多一些日常動態(tài)監(jiān)管，少一些臨時突擊檢查；要多親臨一線深入群眾見“干貨”查實效，少輕信一些華而不實的“材料政績”。

（作者單位：湖北省羅田縣委宣傳部）

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