新年來臨,走走親戚、送禮收禮在所難免,節(jié)日反腐不能掉以輕心??傆腥藢⒐?jié)日作為辦事行賄、拉攏關(guān)系的良機(jī),巧借賀新年之名“拜訪”領(lǐng)導(dǎo)干部;也有人把黨紀(jì)國法視同兒戲,心存僥幸,以節(jié)斂財(cái),來者不拒。
實(shí)踐中,以往節(jié)日腐敗形式可謂五花八門,有的趁節(jié)日之機(jī)突擊花錢和濫發(fā)獎(jiǎng)金;有的以給職工“謀福利”之名違規(guī)發(fā)放節(jié)日禮品;有的以節(jié)日慶祝為名公款大吃大喝、高消費(fèi);有的安排私人宴請(qǐng)、旅游行賄;有的則向“意志不堅(jiān)定者”輸送各種禮品、禮券、有價(jià)證券和支付憑證等;有的更是借助微信紅包、支付寶轉(zhuǎn)賬等“互聯(lián)網(wǎng)+”新形式開展節(jié)日腐敗。
十八大以來,逢節(jié)必令已成為各單位慣例,發(fā)通知、開大會(huì)、簽責(zé)任狀,三令五申預(yù)防節(jié)日腐敗。十八屆六中全會(huì)更是以從嚴(yán)治黨為主題,審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,強(qiáng)調(diào)全體黨員要保持清正廉潔的政治本色,同時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織保障和制度保障作出了新的明確規(guī)定,強(qiáng)化了黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,明確了黨內(nèi)懲治程序,可謂是將從嚴(yán)治黨提上了前所未有的新高度。
然而,大搞節(jié)日腐敗者常以“人情往來”作為“擋箭牌”,以為披著人情往來的外衣搞節(jié)日腐敗就可以“明修棧道,暗渡陳倉”,但節(jié)日貪腐與人情往來可是涇渭分明。從數(shù)額上判斷,綜合考慮雙方經(jīng)濟(jì)收入水平,節(jié)日腐敗一般有明顯超過普通朋友關(guān)系正常交往的禮金數(shù)額。從雙方關(guān)系來判斷,看雙方結(jié)識(shí)的時(shí)間和途徑、是否有權(quán)錢交易可能、是否有請(qǐng)托關(guān)系等。如果雙方存在利益關(guān)系,即使領(lǐng)導(dǎo)干部尚未實(shí)際為他人謀取利益,也應(yīng)認(rèn)定為節(jié)日腐敗。
來而不往非禮也,看雙方是否有對(duì)等互贈(zèng)也是判斷節(jié)日腐敗的考量標(biāo)準(zhǔn)。某些領(lǐng)導(dǎo)干部巧打“擦邊球”,以回贈(zèng)行賄人小額價(jià)值的禮品或安排私人聚餐,企圖逃避責(zé)任追究。然而,僅單向或者互贈(zèng)數(shù)額明顯不對(duì)等的利益輸送也應(yīng)認(rèn)定為節(jié)日腐敗。
從根本上打擊掩蓋在人情往來之下的節(jié)日腐敗,需要建立預(yù)防、監(jiān)督、懲處相結(jié)合的有效機(jī)制,用剛性的規(guī)定和嚴(yán)格的執(zhí)行確保反腐工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。以明察秋毫之慧眼,破節(jié)日腐敗之歪風(fēng)。
(作者單位:北京市東城區(qū)檢察院)
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