開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐,是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。自學(xué)習(xí)教育開展以來,全國各地黨組織積極作為、主動發(fā)力、部署緊密、措施有力,全面營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,學(xué)習(xí)態(tài)勢持續(xù)向好。
筆者認(rèn)為,為切實推動各級黨組織抓細(xì)抓實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作,切實改善少數(shù)黨組織開展學(xué)習(xí)教育方向掌舵不準(zhǔn)、內(nèi)容拈輕避重、方式蜻蜓點(diǎn)水、整改后繼無力的現(xiàn)象,不妨給“兩學(xué)一做”加點(diǎn)“別出心裁”,進(jìn)而營造出督之有力,改之有效,推之有勁的學(xué)習(xí)教育新常態(tài)。
一、檢驗標(biāo)準(zhǔn)講求“別”具一格,掌握“規(guī)定動作”實時動態(tài)
一是抓重點(diǎn),精心設(shè)計調(diào)度內(nèi)容。緊緊圍繞中央提出的“圍繞專題學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)新方式講黨課、召開黨支部專題組織生活會、開展民主評議黨員、立足崗位作貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率”六個方面的內(nèi)容,運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,以調(diào)度數(shù)據(jù)代替紛繁復(fù)雜的具體內(nèi)容,以簡馭繁;以層層匯總各個基礎(chǔ)點(diǎn)的數(shù)據(jù)分析全局,以點(diǎn)帶面,淺入深出地反映出學(xué)習(xí)教育的情況。堅持“重點(diǎn)論”,針對黨委黨組重點(diǎn)調(diào)度“黨組織基本情況、集中學(xué)習(xí)情況、專題討論情況、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層情況、問題查找整改落實情況等方面的數(shù)據(jù);針對黨支部重點(diǎn)調(diào)度“支部基本情況、支部‘三會一課’等組織生活基本情況、專項排查情況等方面數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)直觀體現(xiàn)學(xué)習(xí)教育成效,一目了然。二是抓關(guān)鍵,擰緊各級責(zé)任主體。抓住責(zé)任主體這個牛鼻子,堅持統(tǒng)籌兼顧,分級推進(jìn)的原則,圍繞黨委(黨組)這個核心,突出抓好黨支部這群發(fā)力點(diǎn),按照省市縣鄉(xiāng)村逐級調(diào)度審核上報的原則,本著“誰分管、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)“的思路,切實杜絕出現(xiàn)虛報、亂報、遲報、漏報、不報的現(xiàn)象,有效強(qiáng)化組織保障。三是抓常態(tài),建立每月一報制度。堅持嚴(yán)在日常,抓在經(jīng)常,建立學(xué)習(xí)教育月報制度,對各級黨組織學(xué)習(xí)教育實施動態(tài)化、常態(tài)化管理機(jī)制,形成抓學(xué)習(xí)教育持續(xù)推力,避免出現(xiàn)“頭重腳輕”“前緊后松”“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。嚴(yán)格遵循“抓專人,專人抓”的思路,構(gòu)建從基層到機(jī)關(guān),從廠礦到企業(yè),從支部到黨委的信息網(wǎng)格員制度,以一對多,上對下的聯(lián)絡(luò)方式有機(jī)聯(lián)動各級黨組織整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)開展,確保數(shù)據(jù)真實、情況可靠。同時,為形成各級黨組織“同心同力”的局面,要做好統(tǒng)計調(diào)度表的頂層設(shè)計,避免標(biāo)準(zhǔn)不一、難以匯總的局面,強(qiáng)化成果運(yùn)用。
二、督查過程講求水落石“出”,杜絕調(diào)度內(nèi)容摻假注水
一是看學(xué)習(xí)內(nèi)容是否實事求是。強(qiáng)化隨機(jī)督查、實地走訪,有效彌補(bǔ)數(shù)據(jù)調(diào)度印證不足的缺點(diǎn)。根據(jù)上報的學(xué)習(xí)情況,按照隨機(jī)抽簽的方式,不定期派遣督導(dǎo)組,對各級黨委(黨組)和基層黨組織進(jìn)行暗訪檢查。暗訪組對照梳理的上報清單,實地查看到底討論了幾次、學(xué)習(xí)了幾次,宣講了幾次,切實排查了多少條問題、整改了多少條問題,有效避免“數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)、數(shù)字教育”的形式主義。二是查學(xué)習(xí)開展是否深入到位。強(qiáng)化目的導(dǎo)向,暗訪小組提前備戰(zhàn),列出督導(dǎo)清單,以查方案、查紀(jì)要、查筆記、查講稿、查臺賬、查總結(jié)、看圖片、看課件、看服務(wù)、聽問題、聽心聲的“六查三看兩傾聽”方式,逐項檢驗學(xué)習(xí)開展真不真,查查學(xué)習(xí)內(nèi)容是否存在缺斤少兩,查查學(xué)習(xí)重點(diǎn)是否拈輕避重,查查學(xué)習(xí)形式是否蜻蜓點(diǎn)水,有效推動“走馬觀花”式學(xué)習(xí)向“下馬看花”式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步端正各級黨組織的學(xué)習(xí)態(tài)度。三是測學(xué)習(xí)結(jié)果是否入心入腦。采取現(xiàn)場詢問+隨堂小考的方式,重點(diǎn)測試黨員的學(xué)習(xí)成效?,F(xiàn)場詢問主要以黨員提供的學(xué)習(xí)筆記、上級黨委下發(fā)的指導(dǎo)要點(diǎn)、本級黨組織制定的學(xué)習(xí)計劃為基礎(chǔ),以“我問你答”的形式檢驗黨員學(xué)習(xí)教育是否存在“翻篇”就忘、風(fēng)過無痕的現(xiàn)象;是否存在“讀書讀皮、看報看題”的現(xiàn)象;是否存在張冠李戴、似是而非的現(xiàn)象。隨堂小考采取6+1模式,即6個選擇題,1個主觀題。選擇題主要以近期中央規(guī)定的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和《黨章》《準(zhǔn)則》《條列》的原文內(nèi)容為考點(diǎn);主觀題則請黨員選擇結(jié)合自身學(xué)習(xí)情況,撰寫學(xué)習(xí)心得的方式,圍繞“學(xué)思踐悟、學(xué)做結(jié)合、立行立改、改固結(jié)合”,就如何做到自知、自明、自律、自覺、自省展開論述。
三、挖掘數(shù)據(jù)講求專“心”致志,全面庖丁解牛存在問題
一是靜態(tài)分析,掂一掂基礎(chǔ)沉不沉。各級黨組織分別根據(jù)調(diào)度上報的學(xué)習(xí)情況,結(jié)合督查結(jié)果,對各種類型的黨組織進(jìn)行對照比較、分類研判,有效摸清底數(shù),形成結(jié)果分析報告上報上級黨組織。上級黨組織通過加權(quán)分析、平均分析、極差分析,挖掘共性、剖析個性,切實查找機(jī)關(guān)黨建的盲點(diǎn)、農(nóng)村黨建的弱點(diǎn)、兩新黨建的痛點(diǎn),即時掌握進(jìn)度慢、步子小、動作少的黨組織,為下一步分類施策、精準(zhǔn)開方提供依據(jù)。二是動態(tài)檢驗,評一評改變快不快。每季度對前三個月學(xué)習(xí)教育開展推進(jìn)情況,分別展開動態(tài)跟蹤,進(jìn)行季度評估,通過比增速、比增量、比進(jìn)位,看“提速換擋”的黨組織有哪些,查面貌依舊的黨組織有哪些,數(shù)掉隊落伍的黨組織有多少,驗整改推進(jìn)的黨組織成效怎么樣。
四、督促整改講求量體“裁”衣,確保整改效果立竿見影
一是按月反饋下任務(wù)書。各級黨組織每月根據(jù)分析報告及調(diào)度內(nèi)容,對學(xué)習(xí)成績存在逆差的下級黨組織下達(dá)任務(wù)書,及時推動各級黨組織查缺補(bǔ)漏,按時補(bǔ)課,避免出現(xiàn)“風(fēng)過草抬頭、雨過地皮濕”的現(xiàn)象。二是積分通報立醒目牌。針對下發(fā)任務(wù)書的單位,凡存在整改不及時或整改達(dá)不到效果的進(jìn)行負(fù)面清單積分,每逾期完成一次積1分,積滿2分進(jìn)行通報批評,避免出現(xiàn)“戴個帽子、扯下袖子、梳個鞭子、裝裝樣子”的現(xiàn)象,倒逼各級黨組織主動作為,立行立改。三是約談問責(zé)敲警世鐘。凡累計分?jǐn)?shù)達(dá)3分,或在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、虛報學(xué)習(xí)情況的黨組織,一律列入問責(zé)名單,進(jìn)行約談問責(zé),切實挫中痛點(diǎn)、提振精神、擰緊責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。通過敲警鐘、震心神,有效刺激各級黨組織第一責(zé)任人的中樞神經(jīng),推進(jìn)各級黨組織把學(xué)習(xí)教育抓在手里,烙在心中,自覺引領(lǐng)嚴(yán)肅緊張團(tuán)結(jié)活潑的學(xué)習(xí)教育新常態(tài)。
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