尋常人下棋，一般是走一步、看一步。高手則不然，一子落，七步以后的棋局變化，了然于胸。

“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國家的長治久安，必須堅(jiān)持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。”習(xí)近平總書記日前就加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作出的重要指示，“從全局和戰(zhàn)略高度”的謀篇布局躍然紙上。

自2012年底中央八項(xiàng)規(guī)定成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央打鐵還需自身硬的“先手棋”和全面從嚴(yán)治黨的“當(dāng)頭炮”以來，制度治黨、依規(guī)治黨之于中國共產(chǎn)黨，永遠(yuǎn)在路上、沒有完成時(shí)。以《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》為引領(lǐng)，一個(gè)“1+20”的制度框架搭建起狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的“高壓電網(wǎng)”；修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，一“劍”在手，震懾九州；煥然一新的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果，從堅(jiān)持正面倡導(dǎo)到開列負(fù)面清單都面向全體黨員；制定《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)從此長出了“牙齒”；黨的十八屆六中全會通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，筑牢全面從嚴(yán)治黨的政治根基，立起推進(jìn)標(biāo)本兼治的里程碑……一系列主干性、支撐性黨內(nèi)法規(guī)制度漸次開花結(jié)果，為“全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏”提供了重要遵循。

“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”四年來，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的每一步棋，都堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，貫徹“全面”“從嚴(yán)”要求，制度治黨、依規(guī)治黨與依法治國保持“同向”“同步”，推動黨的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治國理政的實(shí)際效能。以國家監(jiān)察體制改革為例，其任務(wù)是加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，成立監(jiān)察委員會，作為監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)與紀(jì)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。從黨中央確定《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》到第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定，這一過程本身就體現(xiàn)了依規(guī)治黨和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是最重要的標(biāo)本兼治，加快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系才能行之有矩、治之有法。如何依靠制度創(chuàng)新，探索黨長期執(zhí)政條件下形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差機(jī)制的有效途徑，同時(shí)以滴水穿石的韌勁狠抓制度執(zhí)行，讓制度的力量不斷釋放，切實(shí)為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力的制度保障，是中央各部門和地方各級黨委的必答題。