“人不率則不從，身不先則不信。”加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部做起。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的。

——習(xí)近平總書記2016年10月27日在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話

宋仁宗天圣二年（1024年），宋庠、宋祁兩兄弟同中甲子科進(jìn)士。禮部上奏宋祁排第一、宋庠排第三，朝廷覺得弟在兄先不合禮制，于是拔擢宋庠為第一，宋祁改為第十，故有兄弟“雙狀元”之稱?！端问贰酚卸说膫饔?，里面收了宋祁一篇奏疏：“臣又聞之，人不率則不從，身不先則不信……躬服至儉，風(fēng)示四方，衣服起居，無逾舊規(guī)……則天下響應(yīng)，民業(yè)日豐，人心不搖，師役可舉，風(fēng)行電照，飲馬西河。”講的是以上率下，則天下響應(yīng)。

率先垂范，不僅是樹立榜樣，更是帶頭立規(guī)矩、守規(guī)矩。革命、建設(shè)和改革時期，我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)就是一級做給一級看、一級帶著一級干。習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用，不僅是給全黨當(dāng)榜樣，更是給全黨立規(guī)矩。

毛澤東同志在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中，講到了共產(chǎn)黨員在民族戰(zhàn)爭中的模范作用。“共產(chǎn)黨員在八路軍和新四軍中，應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀(jì)律的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的模范……共產(chǎn)黨員無論何時何地都不應(yīng)以個人利益放在第一位，而應(yīng)以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益……共產(chǎn)黨員應(yīng)是實(shí)事求是的模范，又是具有遠(yuǎn)見卓識的模范。因?yàn)橹挥袑?shí)事求是，才能完成確定的任務(wù)；只有遠(yuǎn)見卓識，才能不失前進(jìn)的方向。”

中國的政治結(jié)構(gòu)和社會形態(tài)，自古以來就是向心型的。尤其是秦漢時期，一個成熟意義上龐大的中華共同體網(wǎng)絡(luò)形成，并不斷吸收與消化外來的影響。“在共同體之內(nèi)，文化、政治、社會與經(jīng)濟(jì)四環(huán)互相制衡，具有自我調(diào)節(jié)的功效。”（許倬云《說中國》）

這樣一種向心型或曰同心圓式的共同體，已經(jīng)不再是單純政治層面的結(jié)構(gòu)，而是成了一種文化生態(tài)、民族性格。這樣的共同體，小到做什么事情、大到實(shí)現(xiàn)共同理想，都易于以最小的成本、最快的速度，最大效度地調(diào)動資源，實(shí)現(xiàn)群體利益最大化。所以，我們總能為人所不能，創(chuàng)造出舉世矚目的成績。同樣，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國，不是簡單用西方既有的理論和模式能夠分析和歸納的。我們是在馬克思主義指導(dǎo)下，進(jìn)行著偉大的中國實(shí)踐，所以我們有底氣提出并有能力做到道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

一級抓一級的過程，同樣是下一級向上一級學(xué)習(xí)的過程，前有車后有轍，以上率下，示范引領(lǐng)。所以，總書記在六中全會上強(qiáng)調(diào)：“‘人不率則不從，身不先則不信。’加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部做起。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的。”

周恩來同志講過：“自我改造的程度如何，主要取決于自覺性。”嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的保證。1929年，在古田會議上，毛澤東同志第一次提出黨內(nèi)生活概念，指出要使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化。1945年，在黨的七大上，黨內(nèi)生活第一次寫進(jìn)黨章，規(guī)定積極參加黨內(nèi)生活和革命運(yùn)動是黨員的義務(wù)。1980年，黨的十一屆五中全會審議通過黨的歷史上第一部準(zhǔn)則——《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，首次提出黨內(nèi)政治生活，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、撥亂反正，對貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線，發(fā)揮了重大歷史作用，至今仍具指導(dǎo)意義。

陳云同志1980年明確指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞。”這一提法得到其他領(lǐng)導(dǎo)人和黨中央的肯定與支持。鄧小平同志說：“我贊成陳云同志講的，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。”歷史證明，什么時候黨內(nèi)政治生活正常，黨的事業(yè)就發(fā)展順利，反之就會遭受挫折。

依文字學(xué)來看：綱，是指提網(wǎng)的總繩，引申為事物的關(guān)鍵部分；紐 ，指器物上可以提起或系掛的部分，比喻控制事物的機(jī)鍵、系結(jié)事物的中心部分?！渡袝分v：若網(wǎng)在綱，有條而不紊；《北史》講：為政貴當(dāng)舉綱；《莊子》云：禹舜之所紐也。凡此種種，這些文章典籍里的只言片語，都是講事物的關(guān)鍵的重要性。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”：“從嚴(yán)管理的要求能不能落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會跟著來、照著做。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)、高級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識，時時處處嚴(yán)要求、作表率。”（《在全國組織工作會議上的講話》）

對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部提出的紀(jì)律和規(guī)矩要求，也是對全體黨員提出的要求；對黨內(nèi)政治生活作出的強(qiáng)調(diào)和指示，也是對全黨的事業(yè)作出的重要指示。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，既有強(qiáng)大的真理力量，而且有強(qiáng)大的人格力量；真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。作風(fēng)即是氣象，即是格局與擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)就是為了中國這個命運(yùn)共同體更好地發(fā)展與前進(jìn)，絕不向困難低頭、絕不為浮云蔽眼，按照黨章要求，在改造客觀世界和主觀世界的互動中，繼續(xù)深化對黨的性質(zhì)、宗旨和黨性要求的理解，內(nèi)化于心、外化于行，按照黨性原則不斷進(jìn)行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以自律的意識和精神，來鍛造精誠、成就偉業(yè)。