團(tuán)結(jié)是黨的生命?！稖?zhǔn)則》明確提出，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要“堅(jiān)持講原則、講規(guī)矩，共同維護(hù)堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)”。這一要求，集中回答了什么是黨的團(tuán)結(jié)、怎樣維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的根本問(wèn)題，也對(duì)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度提出了明確遵循。

我們黨是一個(gè)具有崇高使命追求、嚴(yán)密組織紀(jì)律的政治組織，黨所強(qiáng)調(diào)的團(tuán)結(jié)是以黨性原則為基礎(chǔ)為支撐的。對(duì)于各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員來(lái)說(shuō)，這種團(tuán)結(jié)是秉承對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，敢于提出不同意見(jiàn)的團(tuán)結(jié)，而不是人云亦云、隨聲附和的團(tuán)結(jié)；是堅(jiān)決執(zhí)行集體決定，一抓到底的講規(guī)矩的團(tuán)結(jié)，而不是違背集體決定自作主張、自行其是的團(tuán)結(jié)；是彼此真誠(chéng)配合、相互補(bǔ)臺(tái)的有原則的團(tuán)結(jié)，而不是一團(tuán)和氣、相互包庇的團(tuán)結(jié)。只有實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“真”團(tuán)結(jié)，才能保證黨的路線方針政策正確制定和有效執(zhí)行，才能把黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度轉(zhuǎn)化為黨的根本制度優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前在一些地方和部門(mén)黨委（黨組）議事決策活動(dòng)中，由于黨性不純、私心作祟，各種不顧團(tuán)結(jié)、不守規(guī)矩、不講原則的現(xiàn)象仍然比較突出。有的班子成員把個(gè)人分工視為個(gè)人分權(quán)、個(gè)人專權(quán)，自己分管的事只能自己說(shuō)了算，別人問(wèn)不得、碰不得，更不能提意見(jiàn)；有的成員怕得罪人，在集體討論問(wèn)題時(shí)不發(fā)表意見(jiàn)，特別是在討論中出現(xiàn)不同意見(jiàn)時(shí)蜻蜓點(diǎn)水、點(diǎn)到為止，搞圓滑世故那一套；有的為了維護(hù)所謂的“團(tuán)結(jié)”，明知道不對(duì)卻不做聲，該提醒的不提醒，奉行少說(shuō)為佳；有的在會(huì)上表示堅(jiān)決擁護(hù)和執(zhí)行集體決定，但會(huì)后卻背離集體決定另行表態(tài)，另搞一套使集體決定最終流于形式；有的班子一味強(qiáng)調(diào)個(gè)人威信，甚至以個(gè)人專斷取代集體領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)果不僅影響大局，個(gè)人威信也大打折扣。

針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，《準(zhǔn)則》重申了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)的原則，立出了規(guī)矩，為堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)提供了行動(dòng)指南?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，凡屬重大問(wèn)題要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。對(duì)于執(zhí)行集體決定，《準(zhǔn)則》明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定，如有不同意見(jiàn)，可以保留或向上一級(jí)黨組織提出，但在上級(jí)或本級(jí)黨組織改變決定以前，除執(zhí)行決定會(huì)立即引起嚴(yán)重后果等緊急情況外，必須無(wú)條件執(zhí)行已作出的決定。對(duì)于履行好分工責(zé)任，《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級(jí)黨委報(bào)備，無(wú)正當(dāng)理由、未向上級(jí)黨委報(bào)備不得調(diào)整；領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)服從組織分工安排，任何人都不能向組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織安排；領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”，不準(zhǔn)搞獨(dú)斷專行。對(duì)于維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，《準(zhǔn)則》明確要求，在黨的工作和活動(dòng)中，該以組織名義出面不能以個(gè)人名義出面，該由集體研究不能個(gè)人擅自表態(tài)，不允許用個(gè)人主張?zhí)娲h組織主張、用個(gè)人決定代替黨組織的決定。這些原則、規(guī)矩都具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，需要每一位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

（中央黨校）