嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)是全面從嚴治黨的有效途徑。全面從嚴治黨目的是使黨永葆生機活力,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。全面從嚴治黨,關(guān)鍵在“嚴”、要害在“治”。“嚴”和“治”的標準是什么?就是黨章黨規(guī)黨紀。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度,是中國共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢。黨章黨規(guī)黨紀是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。十八大以來,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)堅持黨紀嚴于國法、突出黨紀特色,為全面從嚴治黨確立了標準、提供了尺子。制度的生命力在于執(zhí)行。習(xí)近平總書記強調(diào),制度一經(jīng)形成,就要嚴格遵守,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。落實習(xí)近平總書記的要求,當(dāng)前工作的著力點就是有規(guī)必依,把核心意識、看齊意識落實到依規(guī)管黨治黨具體實踐中。要提高制度執(zhí)行力,讓制度、紀律成為帶電的“高壓線”,使查處違紀問題制度化、經(jīng)?;?,使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要言出紀隨,寸步不讓,言必行、行必果,敢于較真,把文件上寫的內(nèi)容一一落到實處,不是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛就算了,決不能讓法規(guī)制度成為稻草人、紙老虎,造成“破窗效應(yīng)”。
依規(guī)治黨,必須強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。黨章規(guī)定了紀委的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作,概括起來,就是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。習(xí)近平總書記要求,各級紀委要找準在全面從嚴治黨中的職能定位,強化監(jiān)督執(zhí)紀,加大問責(zé)力度,特別是剛開始推進的時候,要有徙木立信的精神,進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。黨的十八大以來,各級紀委堅決貫徹落實總書記要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),堅持執(zhí)紀必嚴,開創(chuàng)了紀律檢查工作新局面。監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)全面從嚴,嚴肅查處大案要案是嚴;把紀律挺在前面,綜合運用“四種形態(tài)”,咬耳扯袖、紅臉出汗也是嚴,并且是更嚴,也更重要。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定,“必須把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’”。要堅持懲前毖后、治病救人的一貫方針,抓早抓小、動輒則咎,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理,決不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。
“制”和“度”,“制”是標準規(guī)則,“度”是對標準規(guī)則的把握。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),必須堅持實事求是思想路線和懲前毖后、治病救人的一貫方針,以事實為依據(jù),以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,衡量黨組織和黨員的行為,對違反黨的紀律的黨員“給以批評教育直至紀律處分”。關(guān)鍵是要實事求是區(qū)分情況、準確認定、恰當(dāng)處理,堅決避免“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果。加強黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴治黨,把紀律和規(guī)矩挺在前面、抓早抓小就是治本,也是最好的預(yù)防。
依規(guī)治黨,必須突出重點、抓住關(guān)鍵。依規(guī)治黨重點和關(guān)鍵是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,高級干部是重中之重。習(xí)近平總書記指出,“‘人不率則不從,身不先則不信’,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部做起。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的,也是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的”。對于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部來說,接受監(jiān)督是義務(wù),開展監(jiān)督是責(zé)任。他們?nèi)绻陨碛?、自身強,嚴格遵守黨規(guī)黨紀,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩,必然會在其所管轄的地區(qū)和范圍內(nèi)產(chǎn)生很好的示范引領(lǐng)作用。同時,在履行監(jiān)督職責(zé)、開展監(jiān)督中也會更加有底氣,能夠更好擔(dān)負起應(yīng)負的責(zé)任,使人的作用在制度的規(guī)范下充分發(fā)揮出來。被查處領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔錄中就反映,自身有問題、不過硬,監(jiān)督別人就有顧忌、就底氣不足。全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,必須突出這個重點、抓住這個關(guān)鍵,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的表率作用、示范帶頭作用。
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