加強黨內(nèi)監(jiān)督，為全面從嚴治黨提供重要保障

黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面從嚴治黨的重要保障。黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。《摘編》第九部分集中收錄了習近平同志這方面的重要論述。

把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。習近平同志強調(diào)：黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源。全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。

發(fā)揮巡視利劍作用，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。實踐證明，巡視制度是有效的、管用的。習近平同志強調(diào)：巡視要突出重點、要出威懾力，發(fā)揮好國之利器、黨之利器的監(jiān)督作用。改進巡視工作，要落實全面從嚴治黨的要求，做到有規(guī)在先、抓早抓小，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。

完善監(jiān)督制度，必須做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計，既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督。習近平同志強調(diào)：要圍繞責任設(shè)計制度，圍繞制度構(gòu)建體系，強化上級黨組織對下級黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效。要堅持黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴大監(jiān)察范圍，整合監(jiān)察力量，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國家機關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系。

全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任。黨的十八屆六中全會通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計，是規(guī)范當前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。習近平同志在全會上的講話中明確要求：必須抓好黨內(nèi)監(jiān)督條例的貫徹執(zhí)行，使其成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。他強調(diào)：黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，黨委（黨組）負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責。各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責任在不同領(lǐng)域的載體和抓手，也要做好職責范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作，既加強對本機關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。只要我們把上上下下、條條塊塊都抓起來，就能織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)。