中辦國(guó)辦《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》下發(fā)后，筆者聽到了這樣的議論：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)這樣嚴(yán)峻，一把手哪有那么多精力來(lái)管河流；讓書記市長(zhǎng)當(dāng)河長(zhǎng)，小題大做。這些議論，雖屬少數(shù)，卻有一定的代表性，忽視不得。

坦率說(shuō)，在基層，特別是地市一級(jí)和縣一級(jí)，黨政主要負(fù)責(zé)人是有很大壓力的，尤其是經(jīng)濟(jì)壓力，雖然中央三令五申不以GDP論英雄，但現(xiàn)實(shí)卻是尷尬的——擔(dān)任河長(zhǎng)的黨政一把手，既要肩挑河長(zhǎng)制的重?fù)?dān)，又要直面GDP的考核，多方權(quán)衡，多數(shù)一把手會(huì)選擇后者。

出現(xiàn)這樣的問題，原因頗多，但筆者認(rèn)為，歸根結(jié)底是認(rèn)識(shí)不到位，一些人，特別是有的河長(zhǎng)，還沒有認(rèn)識(shí)到實(shí)行河長(zhǎng)制是關(guān)系民生，關(guān)系子孫后代，關(guān)系我們國(guó)際責(zé)任和形象的重大問題。

河長(zhǎng)制的重要性，首先體現(xiàn)在，它和人民群眾的安全乃至安危緊密相連。在國(guó)家水利部的統(tǒng)計(jì)中，我國(guó)70%以上的河流湖泊受到不同程度的污染，一些地方的河流污染已到了觸目驚心的程度，甚至因此出現(xiàn)了癌癥村，并引發(fā)群眾上訪和圍堵政府機(jī)關(guān)等群體性事件。習(xí)近平總書記曾說(shuō)：我們的人民熱愛生活，期盼有更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。如果群眾連基本的生活和生存條件都無(wú)法保證，還談何政績(jī)？談何發(fā)展？談何改革？

河長(zhǎng)制的重要性，還體現(xiàn)在對(duì)子孫后代的高度負(fù)責(zé)上。習(xí)近平總書記在致生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2013年年會(huì)的賀信中說(shuō)：我們要為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，是對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的黨，如果放任河流污染而不管，如果眼看環(huán)境破壞而不為，那么我們就是人民的罪人，就要被子孫后代戳脊梁骨。相信每一個(gè)共產(chǎn)黨員，每一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都絕不會(huì)做“在我死后，哪管它洪水滔天”路易十五！

河長(zhǎng)制的重要性，也體現(xiàn)在中國(guó)的責(zé)任和形象上。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我們承擔(dān)著應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，而且越來(lái)越被世界所矚目。2016年4月22日，國(guó)務(wù)院副總理張高麗在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席《巴黎協(xié)定》高級(jí)別簽署儀式，并代表中國(guó)簽署《巴黎協(xié)定》。對(duì)此，國(guó)際社會(huì)好評(píng)如潮。因而，實(shí)行河長(zhǎng)制，保護(hù)河流，保護(hù)環(huán)境，從小處說(shuō)，是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)，從大處講，更是對(duì)我們共同生活的地球負(fù)責(zé)。

一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。僅僅認(rèn)識(shí)到河長(zhǎng)制的重要性還不夠，為保證《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》落實(shí)到位，還必須嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)厲追責(zé)。

問責(zé)要嚴(yán)?！蛾P(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》明確指出：強(qiáng)化考核問責(zé)。根據(jù)不同河湖存在的主要問題，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考?？h級(jí)及以上河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。要保證《意見》的權(quán)威，就必須嚴(yán)格按《意見》要求辦事，對(duì)造成河流重大污染，特別是由此危及沿河沿岸群眾生活生命安全的，必須硬起手腕，嚴(yán)厲追究有關(guān)河長(zhǎng)責(zé)任，無(wú)論是黨紀(jì)政紀(jì)，還是走法律程序，都要嚴(yán)懲，以警后人。

追責(zé)要嚴(yán)?！蛾P(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》還指出：實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部為追求政績(jī)，置河流土地污染破壞于不顧，而遇到干部調(diào)整，這些干部要么被提拔，要么被調(diào)離。誰(shuí)毀了家園，誰(shuí)就是罪人。對(duì)任期內(nèi)違背《意見》造成河流問題的，無(wú)論是誰(shuí)，亦無(wú)論被提拔，還是調(diào)任，或者退休，都要一追到底，絕不姑息。

詩(shī)人席慕蓉曾寫過一首《我愿為蓮》的詩(shī)，其中兩句是：我愿為蓮，用一生的時(shí)間守著一池清水，風(fēng)也罷，雨也罷，只求無(wú)塵無(wú)埃，無(wú)愧無(wú)怨。希望，不獨(dú)河長(zhǎng)們，每一個(gè)國(guó)人，都能成為一朵蓮花，都能守護(hù)一河清水，都能守護(hù)我們賴以生存的美好家園！

（作者單位：河南省偃師市委組織部辦公室）

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