中辦國辦《關(guān)于全面推行河長制的意見》下發(fā)后，筆者聽到了這樣的議論：經(jīng)濟(jì)形勢這樣嚴(yán)峻，一把手哪有那么多精力來管河流；讓書記市長當(dāng)河長，小題大做。這些議論，雖屬少數(shù)，卻有一定的代表性，忽視不得。

坦率說，在基層，特別是地市一級和縣一級，黨政主要負(fù)責(zé)人是有很大壓力的，尤其是經(jīng)濟(jì)壓力，雖然中央三令五申不以GDP論英雄，但現(xiàn)實(shí)卻是尷尬的——擔(dān)任河長的黨政一把手，既要肩挑河長制的重?fù)?dān)，又要直面GDP的考核，多方權(quán)衡，多數(shù)一把手會選擇后者。

出現(xiàn)這樣的問題，原因頗多，但筆者認(rèn)為，歸根結(jié)底是認(rèn)識不到位，一些人，特別是有的河長，還沒有認(rèn)識到實(shí)行河長制是關(guān)系民生，關(guān)系子孫后代，關(guān)系我們國際責(zé)任和形象的重大問題。

河長制的重要性，首先體現(xiàn)在，它和人民群眾的安全乃至安危緊密相連。在國家水利部的統(tǒng)計(jì)中，我國70%以上的河流湖泊受到不同程度的污染，一些地方的河流污染已到了觸目驚心的程度，甚至因此出現(xiàn)了癌癥村，并引發(fā)群眾上訪和圍堵政府機(jī)關(guān)等群體性事件。習(xí)近平總書記曾說：我們的人民熱愛生活，期盼有更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。如果群眾連基本的生活和生存條件都無法保證，還談何政績？談何發(fā)展？談何改革？

河長制的重要性，還體現(xiàn)在對子孫后代的高度負(fù)責(zé)上。習(xí)近平總書記在致生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信中說：我們要為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，是對子孫后代高度負(fù)責(zé)的黨，如果放任河流污染而不管，如果眼看環(huán)境破壞而不為，那么我們就是人民的罪人，就要被子孫后代戳脊梁骨。相信每一個(gè)共產(chǎn)黨員，每一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都絕不會做“在我死后，哪管它洪水滔天”路易十五！

河長制的重要性，也體現(xiàn)在中國的責(zé)任和形象上。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。作為最大的發(fā)展中國家，我們承擔(dān)著應(yīng)盡的國際義務(wù)，而且越來越被世界所矚目。2016年4月22日，國務(wù)院副總理張高麗在紐約聯(lián)合國總部出席《巴黎協(xié)定》高級別簽署儀式，并代表中國簽署《巴黎協(xié)定》。對此，國際社會好評如潮。因而，實(shí)行河長制，保護(hù)河流，保護(hù)環(huán)境，從小處說，是對我們自己負(fù)責(zé)，從大處講，更是對我們共同生活的地球負(fù)責(zé)。

一步實(shí)際行動比一打綱領(lǐng)更重要。僅僅認(rèn)識到河長制的重要性還不夠，為保證《關(guān)于全面推行河長制的意見》落實(shí)到位，還必須嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)厲追責(zé)。

問責(zé)要嚴(yán)。《關(guān)于全面推行河長制的意見》明確指出：強(qiáng)化考核問責(zé)。根據(jù)不同河湖存在的主要問題，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考?？h級及以上河長負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河長進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。要保證《意見》的權(quán)威，就必須嚴(yán)格按《意見》要求辦事，對造成河流重大污染，特別是由此危及沿河沿岸群眾生活生命安全的，必須硬起手腕，嚴(yán)厲追究有關(guān)河長責(zé)任，無論是黨紀(jì)政紀(jì)，還是走法律程序，都要嚴(yán)懲，以警后人。

追責(zé)要嚴(yán)。《關(guān)于全面推行河長制的意見》還指出：實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部為追求政績，置河流土地污染破壞于不顧，而遇到干部調(diào)整，這些干部要么被提拔，要么被調(diào)離。誰毀了家園，誰就是罪人。對任期內(nèi)違背《意見》造成河流問題的，無論是誰，亦無論被提拔，還是調(diào)任，或者退休，都要一追到底，絕不姑息。

詩人席慕蓉曾寫過一首《我愿為蓮》的詩，其中兩句是：我愿為蓮，用一生的時(shí)間守著一池清水，風(fēng)也罷，雨也罷，只求無塵無埃，無愧無怨。希望，不獨(dú)河長們，每一個(gè)國人，都能成為一朵蓮花，都能守護(hù)一河清水，都能守護(hù)我們賴以生存的美好家園！

（作者單位：河南省偃師市委組織部辦公室）

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