煤炭價格明顯回升,確實讓一些企業(yè)為了眼前的經(jīng)濟利益,加大出煤力度。但如果煤礦企業(yè)在組織生產(chǎn)的過程中能夠時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的操作規(guī)程,不冒險、不抱僥幸心理,不搞違法違規(guī)生產(chǎn),許多安全生產(chǎn)隱患完全可以消除
近一段時間以來,國內(nèi)煤炭行業(yè)接連發(fā)生了數(shù)起煤礦瓦斯爆炸事故。就在幾天前,內(nèi)蒙古赤峰寶馬礦業(yè)發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成32人遇難。在更早些時候,10月31日,重慶永川區(qū)金山溝煤礦瓦斯爆炸,33人遇難。11月29日,黑龍江七臺河景有煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,21人遇難1人失蹤。
面對煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險抬頭之勢,不少人將其與今年以來特別是下半年以來煤炭價格走勢聯(lián)系起來,認(rèn)為煤炭價格在短期內(nèi)的大幅上漲,企業(yè)生產(chǎn)積極性提升,導(dǎo)致了煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)。筆者認(rèn)為,煤炭價格的持續(xù)性上漲,確實會帶動煤炭企業(yè)生產(chǎn)的回升,但是,把礦難抬頭的“板子”直接打在煤炭價格持續(xù)性上漲身上,是有失偏頗的。
煤礦安全生產(chǎn)形勢與煤炭行業(yè)的景氣狀況之間具有高度相關(guān)性。一般而言,如果煤炭行業(yè)市場景氣度持續(xù)走高,煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況持續(xù)改善,企業(yè)資金流相對寬松,煤礦企業(yè)就會有更高的熱情關(guān)注安全生產(chǎn),才有動力、有能力在安全生產(chǎn)領(lǐng)域投入更多真金白銀,進而提升煤礦的安全生產(chǎn)保障能力。而如果煤炭市場行情不景氣,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力大,庫存積壓,貨款回收困難,資金流捉襟見肘,企業(yè)即便想加大安全生產(chǎn)投入,也會“心有余而力不足”。
反觀最近幾年的市場行情,煤炭價格經(jīng)歷了“過山車”。自2012年以來,煤炭價格“跌跌不休”,煤炭企業(yè)苦熬度日,一些企業(yè)為了節(jié)約成本和維持運行,連安全生產(chǎn)的投入都壓縮了。這種安全生產(chǎn)投入的欠賬,在一兩天內(nèi)未必就會造成嚴(yán)重后果,但隨著時間的推移,安全生產(chǎn)的隱患和風(fēng)險也會逐漸累積。如果企業(yè)不能及時還上欠賬,往往容易釀成惡果。
眼下,受煤炭產(chǎn)能退出、減量化生產(chǎn)和國際市場等多重因素影響,煤炭價格明顯回升。這樣的市場行情,確實讓一些企業(yè)為了眼前的經(jīng)濟利益,加大出煤力度。一些處于減產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)的煤礦也會選擇倉促增產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)。這無疑會使一些安全生產(chǎn)隱患進一步“放大”。但如果煤礦企業(yè)在組織生產(chǎn)的過程中能夠時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的操作規(guī)程,不冒險、不抱僥幸心理,不搞違法違規(guī)生產(chǎn),許多安全生產(chǎn)隱患完全可以消除,礦難悲劇完全可以避免。
從這個意義上說,煤礦安全生產(chǎn)事故抬頭的背后,關(guān)鍵不在于煤炭價格的恢復(fù)上漲,而是煤炭企業(yè)的管理者安全生產(chǎn)責(zé)任意識淡薄,安全管理中仍然存在突出問題。例如,一些企業(yè)在安全投入、設(shè)施設(shè)備不具備的情況下,盲目組織生產(chǎn);一些企業(yè)為了加快出煤,不嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程;等等。
當(dāng)前,煤炭市場價格正在向理性回歸,煤炭市場運行趨于平穩(wěn)。越是在這樣的時機,煤炭企業(yè)更不能放松煤礦安全生產(chǎn)之弦,而要守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線,始終把礦工生命安全放在首位,把安全生產(chǎn)的理念真正貫徹到煤礦生產(chǎn)的全過程,使安全生產(chǎn)理念成為每一名煤礦人的自覺行動。有關(guān)部門也應(yīng)加強監(jiān)管,嚴(yán)格審查,對于存在重大安全生產(chǎn)隱患和行為的煤礦,應(yīng)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或進行查處。
從更長遠(yuǎn)的角度看,煤炭企業(yè)要大力推進煤礦安全治本攻堅,增加安全生產(chǎn)投入,彌補安全欠賬,加強煤礦現(xiàn)場的安全管理,杜絕煤礦違法違規(guī)建設(shè),將高瓦斯和突出礦井、沖擊地壓嚴(yán)重、千米深井和單班下井人數(shù)超千人的煤礦納入安全重點管理或退出范圍,建立健全煤礦安全長效機制,堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。
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