近年來，北京市在促進(jìn)文化消費(fèi)方面的探索，受到社會各界廣泛關(guān)注，整體文化消費(fèi)呈現(xiàn)良好勢頭，總消費(fèi)占比、綜合消費(fèi)指數(shù)等均位居全國前列。2015年，北京文化消費(fèi)規(guī)模上升至近900億元，位居全市服務(wù)性消費(fèi)前三位；市民文化消費(fèi)的時(shí)間、貨幣支出大幅增長，人均文化娛樂消費(fèi)支出2592元，占人均消費(fèi)總支出的比重達(dá)7.7%；文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多重轉(zhuǎn)變，發(fā)展型、智能型文化消費(fèi)占主導(dǎo)地位，娛樂型、享受型、消遣型的精神文化消費(fèi)所占比例逐漸擴(kuò)大。

但對標(biāo)國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、對標(biāo)全國文化中心定位，北京仍有較大差距和不足，一些深層次制約因素仍需創(chuàng)新破解：消費(fèi)總量仍然不足，“井噴”現(xiàn)象未能如期而至，按發(fā)達(dá)國家文化消費(fèi)占總消費(fèi)30%左右估算，北京潛在消費(fèi)量應(yīng)在2500億元以上；文化素養(yǎng)有待提升，文化消費(fèi)心理和消費(fèi)觀念不成熟；文化消費(fèi)易被擠壓，受住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面消費(fèi)支出影響，不少居民文化消費(fèi)還“不敢花”。今年前三季度，北京人均文化和娛樂消費(fèi)支出增速大幅下滑；優(yōu)質(zhì)文化供給不足，精品缺、原創(chuàng)少，一定程度上導(dǎo)致“沒地花”。有關(guān)調(diào)查顯示，“產(chǎn)品單一”“價(jià)格偏高”是制約北京文化消費(fèi)的兩大主因；文化市場還不完善，資源分散且條塊分割，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對文化消費(fèi)的驅(qū)動作用，以及市場配置資源的機(jī)制活力，還需要進(jìn)一步釋放。

“十三五”規(guī)劃明確提出“擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)”。北京高端文化人才薈萃，各類文化機(jī)構(gòu)集聚，消費(fèi)人群龐大，資源基礎(chǔ)雄厚，市場輻射力強(qiáng)，在促進(jìn)文化消費(fèi)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。但擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)任重道遠(yuǎn)，需要堅(jiān)定“久久為功”的思想，構(gòu)筑促進(jìn)文化消費(fèi)快速增長的科學(xué)體系和長效機(jī)制：

——理論與實(shí)證并用，系統(tǒng)深化文化消費(fèi)相關(guān)研究。目前，國內(nèi)對文化消費(fèi)的系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)和科學(xué)監(jiān)測尚處于“空窗”階段。在豐富和深化適合中國國情、具有首都特色的文化消費(fèi)理論研究的同時(shí)，北京有必要將文化消費(fèi)列為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要衡量指標(biāo)，并在全國率先建立起文化消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核。首都文化消費(fèi)的“晴雨表”，重在“三大機(jī)制”，即建立細(xì)分行業(yè)、典型企業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)制，推出文化消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格指數(shù)機(jī)制，完善由第三方實(shí)施的消費(fèi)者評價(jià)和反饋機(jī)制。

——政府和企業(yè)并聯(lián)，共同加強(qiáng)文化消費(fèi)引導(dǎo)力度。文化消費(fèi)非剛需，要著重深化引導(dǎo)工作：一是搭建平臺，持續(xù)辦好北京惠民文化消費(fèi)季，建好綜合性文化消費(fèi)引導(dǎo)服務(wù)平臺，激勵多方參與，實(shí)現(xiàn)共同受益。二要創(chuàng)新支持，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，由補(bǔ)貼文化產(chǎn)品生產(chǎn)者為主轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼文化消費(fèi)者為主。三要精準(zhǔn)促進(jìn)，實(shí)施行業(yè)分類精準(zhǔn)引導(dǎo)，針對影視、藝術(shù)、閱讀、動漫等不同細(xì)分領(lǐng)域，建立分類引導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制，實(shí)施更精準(zhǔn)的扶持。四要信息傳導(dǎo)，關(guān)注信息技術(shù)帶來的新消費(fèi)態(tài)度和消費(fèi)習(xí)慣，改進(jìn)文化消費(fèi)的宣傳和營銷，有效激發(fā)群眾的文化消費(fèi)熱情。

——供給和需求并舉，以結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)消費(fèi)活力。相比其他領(lǐng)域，文化產(chǎn)業(yè)“供給創(chuàng)造需求”更為明顯。要加大北京原創(chuàng)、北京特色、北京品牌的，有顯著社會與藝術(shù)價(jià)值，有市場號召力的文化產(chǎn)品的扶持力度，打造文化消費(fèi)精品。一方面，突出加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)作。特別要把文化IP的開發(fā)利用和文化消費(fèi)促進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)新興消費(fèi)，引領(lǐng)跨界消費(fèi)，發(fā)展粉絲消費(fèi)。另一方面，要拓展消費(fèi)模式。積極推動從上游文學(xué)創(chuàng)作到中游電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、話劇和游戲、動漫，以及下游各類文化衍生品、實(shí)景娛樂主題公園、玩具等文化產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。深入推動“互聯(lián)網(wǎng)＋文化”，發(fā)展和普及云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等，支持企業(yè)面向不同文化領(lǐng)域、細(xì)分市場，創(chuàng)新便捷式、體驗(yàn)性的文化消費(fèi)服務(wù)模式。

——整合和挖潛并力，加快釋放文化資源市場價(jià)值。北京集中了全國最豐富、最優(yōu)質(zhì)的文化資源，但缺乏系統(tǒng)性、整體感和統(tǒng)一的文化形象，而且表層的文化消費(fèi)資源日漸減弱。要系統(tǒng)梳理北京厚重的歷史文化資源、傳統(tǒng)文化脈絡(luò)，分類整理、有機(jī)整合已有文化資源平臺，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放合作、共建共享的文化信息資源庫。抓住時(shí)機(jī)，大力支持各類博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館、群眾藝術(shù)館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等掌握各種形式文化資源的單位，通過開發(fā)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“文化+旅游+商業(yè)”的高度融合，釋放文化的市場價(jià)值。

——產(chǎn)業(yè)和事業(yè)并行，全面拓展文化消費(fèi)空間陣地。北京文化設(shè)施人均數(shù)量國內(nèi)位居領(lǐng)先，但與發(fā)達(dá)國家世界城市相比差距仍大，且設(shè)施分布不均影響消費(fèi)實(shí)現(xiàn)。要推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌公共文化、文化產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資源，積極擴(kuò)大文化消費(fèi)的設(shè)施場所和空間。支持有條件的公共文化場所，在保證公益性服務(wù)的前提下，開放空余空間并吸納其他文化服務(wù)業(yè)態(tài)，提供“一站式”文化服務(wù)。鼓勵傳統(tǒng)實(shí)體書店等文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位，創(chuàng)新空間資源模式，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造多功能的消費(fèi)空間。

——社會和經(jīng)濟(jì)效益并重，做好文化消費(fèi)價(jià)值引導(dǎo)。擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，要堅(jiān)守社會效益，導(dǎo)向不能偏、品質(zhì)不能降。當(dāng)前，“網(wǎng)紅”經(jīng)濟(jì)催生了眾多直播平臺，“主播頻頻出位，平臺屢屢被罰”；不少諜戰(zhàn)影視劇不尊重歷史，造成不良影響，需防止產(chǎn)生畸形文化消費(fèi)傾向。要利用市場機(jī)制推廣有社會效益的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，加強(qiáng)對社會主義核心價(jià)值觀的傳遞；建立“雙效統(tǒng)一”的文化產(chǎn)品與服務(wù)評價(jià)機(jī)制，把市場認(rèn)可度、社會貢獻(xiàn)度作為評價(jià)和支持文化消費(fèi)項(xiàng)目的重要依據(jù)；依法嚴(yán)厲打擊文化侵權(quán)行為，懲處盜版、非法出版、非法營銷等行為，維護(hù)公平交易、誠實(shí)守信的文化市場秩序，杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。