全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須以黨章為遵循、以紀(jì)律為尺子，從嚴(yán)監(jiān)督管理好基層黨員干部。對(duì)此，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、關(guān)口前移、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，做好以下三方面工作。

突出抓早抓小，以常態(tài)體現(xiàn)全面從嚴(yán)

要圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”和“四種形態(tài)”，加強(qiáng)線索分析研判，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分清主次，區(qū)別對(duì)待，對(duì)符合談話函詢條件的，按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展。談話函詢前，全面收集了解具體情況，制定方案預(yù)案，拉出問(wèn)題清單，做到一人一套談話函詢方案、一份談話提綱、一份問(wèn)題清單；強(qiáng)化崗位練兵，把談話作為執(zhí)紀(jì)審查人員的基本功，不斷改進(jìn)談話方法和技巧，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)報(bào)備機(jī)制、延伸考察機(jī)制，用好批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

發(fā)揮探頭作用，以巡察推動(dòng)正風(fēng)反腐

發(fā)揮巡察的移動(dòng)探頭作用，把政治巡察放在首位，突出圍繞重點(diǎn)事、重點(diǎn)人、重點(diǎn)下屬單位、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等內(nèi)容開(kāi)展巡察。重點(diǎn)查找黨的基層組織軟弱渙散、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部破壞黨和政府形象、執(zhí)行“三重一大”制度和支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策落實(shí)等方面存在的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利問(wèn)題；特別要把發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域“職級(jí)小但影響較大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強(qiáng)烈”的基層“微腐敗”，作為巡察工作的重中之重。堅(jiān)持把整改貫穿巡察全過(guò)程，建立整改問(wèn)題清單、線索清單和責(zé)任清單，按照立行立改、限期整改、建立長(zhǎng)效機(jī)制整改三類標(biāo)準(zhǔn)建立整改工作問(wèn)題清單，通過(guò)督導(dǎo)全程、跟進(jìn)督辦，確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把巡察成果運(yùn)用，體現(xiàn)到被巡察單位黨組織履行“兩個(gè)責(zé)任”、從嚴(yán)管黨治黨上，體現(xiàn)到解決黨風(fēng)廉潔建設(shè)突出問(wèn)題、建立長(zhǎng)效機(jī)制上，體現(xiàn)到分析病因、堵塞漏洞、提升執(zhí)政能力上。

敢于開(kāi)刀問(wèn)斬，以問(wèn)責(zé)倒逼履職盡責(zé)

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。要把貫徹運(yùn)用好《問(wèn)責(zé)條例》與“四種形態(tài)”緊密結(jié)合，在抓早抓小、防微杜漸的同時(shí)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置，避免“破窗效應(yīng)”。問(wèn)責(zé)要明察秋毫、火眼金睛，準(zhǔn)確認(rèn)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的行為性質(zhì)和責(zé)任歸屬，嚴(yán)格把握政策，恰當(dāng)作出處理，做到過(guò)錯(cuò)和責(zé)任相適當(dāng)，以嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)倒逼履職盡責(zé)。要明確界限，把改革創(chuàng)新過(guò)程中因缺乏經(jīng)驗(yàn)的無(wú)心之錯(cuò)和明知故犯、為官不為區(qū)別開(kāi)，把“失責(zé)”與“失誤”區(qū)別開(kāi)，把客觀因素造成的失職和不履責(zé)、亂履責(zé)區(qū)別開(kāi)。