黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，首都教育系統(tǒng)著力打造優(yōu)質(zhì)、公平、均衡的北京教育新地圖。日前，北京市教委主任劉宇輝在“一把手談改革”媒體采訪中表示，去年，北京16個(gè)區(qū)一次性通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基礎(chǔ)均衡督導(dǎo)評(píng)估。今年，小學(xué)、初中就近入學(xué)比例分別達(dá)到94.5%、90.68%，創(chuàng)歷史新高。

增加學(xué)位約13萬(wàn)個(gè)

長(zhǎng)期以來(lái)，首都教育以“辦好每一所學(xué)校、讓每一個(gè)孩子都能在家門(mén)口上好學(xué)”為目標(biāo)，持續(xù)拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。劉宇輝介紹：首先是縱向貫通、橫向聯(lián)手增加優(yōu)質(zhì)資源。新建九年一貫制學(xué)校、名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化學(xué)校；整合區(qū)域教育資源，采取“學(xué)區(qū)制”、“一校多址”、“教育集團(tuán)”、“教育集群”、“協(xié)作區(qū)”、“聯(lián)盟組團(tuán)”等方式，實(shí)現(xiàn)存量盤(pán)活、增量推進(jìn)，拉動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋。

另外，積極推進(jìn)“雙增量”改革。一方面，26所高校對(duì)口支持56所附中附小建設(shè)，市、區(qū)教科研部門(mén)對(duì)口支持30所中小學(xué)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大；另一方面，推進(jìn)完成中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃后續(xù)工作，截至今年9月底竣工項(xiàng)目150余個(gè)，增加學(xué)位13萬(wàn)個(gè)左右。

首都教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)拓展優(yōu)質(zhì)資源。20所高校和7個(gè)高水平藝術(shù)團(tuán)，支持143所小學(xué)體育美育特色發(fā)展。探索向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù)，引入13家民辦教育機(jī)構(gòu)參與中小學(xué)學(xué)科教學(xué)。這些措施明顯加快了一般校成長(zhǎng)為新優(yōu)質(zhì)校的速度，使首都基礎(chǔ)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。

小初就近入學(xué)率創(chuàng)新高

著力化解擇校難題，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)新突破。一是啟用全市統(tǒng)一的小學(xué)和初中兩個(gè)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，取消“共建”入學(xué)方式，進(jìn)一步規(guī)范特長(zhǎng)生入學(xué)工作，各區(qū)公布學(xué)校的服務(wù)片區(qū)，做到每一所學(xué)校每一個(gè)學(xué)生的入學(xué)情況都公開(kāi)透明。二是加強(qiáng)學(xué)籍管理，依據(jù)小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍，杜絕二次流動(dòng)。三是制定下發(fā)15條禁令，教育系統(tǒng)干部教師以身作則，斬?cái)噙`反免試就近入學(xué)原則的利益鏈。四是規(guī)范“五證”審核，保證符合條件的義務(wù)教育階段隨遷子女入學(xué)。

從近年來(lái)入學(xué)結(jié)果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，義務(wù)教育階段就近入學(xué)率逐年提高。2016年小學(xué)、初中就近入學(xué)比例分別達(dá)到94.5%、90.68%，創(chuàng)歷史新高。劉宇輝介紹，首都教育不斷擴(kuò)大九年一貫制對(duì)口直升的范圍，讓一些一般小學(xué)的孩子在畢業(yè)后能夠直升優(yōu)質(zhì)初中。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的做法，向農(nóng)村地區(qū)和一般學(xué)校傾斜，名額分配比例從2014年的30%提高到2016年的49%。2016年一般初中優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配實(shí)行“校額到校”，確保30%具有升學(xué)資格的學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中。發(fā)揮高招政策對(duì)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的引導(dǎo)作用，實(shí)施高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃，招生向農(nóng)村地區(qū)考生適當(dāng)傾斜，引導(dǎo)學(xué)生在本地完成12年基礎(chǔ)教育。

鄉(xiāng)村教師最高補(bǔ)助4000多

劉宇輝介紹，為提高鄉(xiāng)村教師待遇，建立市級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村教師崗位實(shí)施生活補(bǔ)助政策，按照每名鄉(xiāng)村教師每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行綜合補(bǔ)助，但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是平均下發(fā)，而是差別化補(bǔ)助。差別主要體現(xiàn)在艱苦程度上，所在學(xué)校綜合的艱苦程度略高，提高的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)就越高，以此來(lái)提高鄉(xiāng)村教師崗位的吸引力，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師骨干隊(duì)伍。據(jù)悉，最高生活補(bǔ)助為每月4000多元。另外，支持有關(guān)區(qū)為鄉(xiāng)村教師租賃周轉(zhuǎn)房，實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，逐步提高鄉(xiāng)村教師高級(jí)職務(wù)的比例，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的表彰宣傳力度，大力改善鄉(xiāng)村教師待遇，努力使好老師下得去、留得住。

制定印發(fā)《推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)政策支持和保障，推動(dòng)義務(wù)教育校長(zhǎng)、教師在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間合理有序流動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村教師特崗計(jì)劃，為鄉(xiāng)村中小學(xué)校每年招聘中小學(xué)緊缺學(xué)科教師300名。實(shí)施中小學(xué)教師開(kāi)放型教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃，支持鄉(xiāng)村教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源校參加免費(fèi)跟崗脫產(chǎn)培訓(xùn)；實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新鄉(xiāng)村學(xué)校計(jì)劃，組建培訓(xùn)項(xiàng)目指導(dǎo)專(zhuān)家團(tuán)，深入鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展整校或整學(xué)科推進(jìn)研修活動(dòng)，優(yōu)化和健全鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，使鄉(xiāng)村教師能夠教得好。