三、扎實推動自覺踐行“三嚴三實”在改革發(fā)展中見實效

領導干部自覺踐行“三嚴三實”，要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，鍥而不舍抓下去，要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好政治生態(tài)，激勵各級領導干部切實解決好促進改革發(fā)展工作中“不嚴不實”的問題，把自覺踐行“三嚴三實”貫穿改革發(fā)展全過程，貫穿社會主義現(xiàn)代化建設的全過程。

要把自覺踐行“三嚴三實”貫穿改革的全過程，把改革的問題解決好。習近平總書記強調(diào)，領導干部是否做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，全面深化改革是一個重要檢驗。要引導廣大黨員、干部特別是領導干部大力弘揚實事求是、求真務實精神，理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當改革的促進派，又當改革的實干家。黨的十八大以來，在習近平總書記的親自領導下，出臺實施了一大批改革方案，突破了一大批長期存在的體制機制障礙，不少重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展，改革成效不斷顯現(xiàn)。同時，也要看到，一些改革滯后，跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展對體制機制提出的新要求；一些重大的、基礎性的改革方案沒有出臺，低于預期；一些改革方案不實不細，原則性強、操作性差，可以這樣理解也可以那樣理解，基層和企業(yè)難以貫徹落實；一些地方不愿突破，不敢作為，等靠觀念嚴重，層層照轉文件；一些部門熱衷于鋪攤子、搞試點、擴范圍，一些地方熱衷于要帽子、要政策，實質(zhì)性的改革沒有觸動。這些改革過程中出現(xiàn)的問題，有很多原因，其中一個重要因素就是不嚴不實，還是一個作風問題。下一步，要按照習近平總書記的要求，把全面深化改革作為領導干部是否做到“三嚴三實”的一個重要檢驗。堅持問題導向，抓住一些基礎性的重大改革優(yōu)先推進，著力加強供給側結構性改革，加快國有企業(yè)改革，加快金融體制改革，深化財稅體制改革，加大土地制度改革力度，加強產(chǎn)權制度保護，加快養(yǎng)老保險制度改革，確保到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

要把自覺踐行“三嚴三實”貫穿發(fā)展的全過程，把發(fā)展的問題解決好。習近平總書記指出，越是發(fā)展中面臨的矛盾比較突出，越是要時刻牢記目標，踏石留印、抓鐵有痕，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，決戰(zhàn)決勝打好調(diào)整經(jīng)濟結構、化解產(chǎn)能過剩這場攻堅戰(zhàn)。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，一方面，我國物質(zhì)基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，潛力大，韌性強，回旋余地大，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變；另一方面，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，當前經(jīng)濟發(fā)展面臨“四降一升”，即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升等問題。針對這些問題，黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，2015年中央經(jīng)濟工作會議提出在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。供給側結構性改革是解決當前我國發(fā)展問題的根本之策。各地區(qū)各部門按照中央決策部署，積極響應，出臺了一大批“三去一降一補”的總體方案或?qū)ｍ椃桨福鐣諊褪袌鲱A期正在形成，供給側結構性改革成效逐步顯現(xiàn)。同時，在“實”字上仍有很大差距，一方面是有些方案本身不實、操作性不強，工作抓得還不精準；另一方面，方案落地不實，一些地方特別是一些國有企業(yè)還在等待觀望。這說明在推動發(fā)展中“不嚴不實”的作風仍然存在，名義上動了，文件出了，會上強調(diào)了，但實際動作不多，實際效果不佳。下一步，要按照習近平總書記關于把推進供給側結構性改革作為當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作主線的要求，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，重點推進“三去一降一補”，不能因包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前，樹立必勝信念，排除各種雜音和干擾，堅定不移把供給側結構性改革進行到底，切實提高供給體系質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構建新支撐。

（作者：中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任）