近日，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，由中央文獻(xiàn)出版社出版。其中，該書(shū)第五篇重點(diǎn)闡述“保障和改善民生，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”。（11月29日 人民網(wǎng)）

“民為邦本，本固邦寧”。“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳》宣公十二年，所謂“民生在勤，勤則不匱”。民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動(dòng)的中心，民生是社會(huì)一切活動(dòng)的原動(dòng)力。

民生是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把民生問(wèn)題作為重中之重。具體來(lái)說(shuō)，就是要下好教育、就業(yè)、分配、社保、物價(jià)這五步棋。

下好“教育棋”，乃民生之“基”。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。古人云：“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學(xué)校。”因此，改善民生必須切實(shí)做到教育優(yōu)先發(fā)展。教育既要服務(wù)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)；也要改造社會(huì)、提升社會(huì)。教育既不能過(guò)分超前于社會(huì)與時(shí)代，產(chǎn)生“命令主義”和“急性病”的弊病，更不能落后于社會(huì)與時(shí)代，產(chǎn)生“尾巴主義”和“慢性病”的弊病?？傊逃?ldquo;親民”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“新民”，要在“腳踏實(shí)地”的基礎(chǔ)上做到“仰望星空”。

下好“就業(yè)棋”，乃民生之“本”。古人云：“無(wú)恒業(yè)者無(wú)恒產(chǎn)，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒志。” 就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國(guó)安。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于動(dòng)能轉(zhuǎn)換“銜接期”，確保就業(yè)穩(wěn)定面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)；堅(jiān)持以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新拓展就業(yè)空間，以服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)容量；堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，用改革的辦法搭建更優(yōu)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，用市場(chǎng)的力量創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

 下好“分配棋”，乃民生之“源”。“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”，推進(jìn)分配制度改革，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)“擴(kuò)中、提低、限高”，深化收入分配體制改革，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過(guò)上好日子。

下好“社保棋”，乃民生之“福”。“社保”是人民生存和發(fā)展的依托。就是要把老百姓都裝進(jìn)“保險(xiǎn)箱”，完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度；大力加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助，確保弱勢(shì)群體的生活底線(xiàn)，使人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無(wú)憂(yōu)。 

下好“物價(jià)”棋，乃民生之“焦”。物價(jià)是當(dāng)前老百姓關(guān)注的“焦點(diǎn)”。老百姓最關(guān)心的是“物價(jià)”，最擔(dān)心的是“漲價(jià)”，物價(jià)上漲，帶給我們的不只是經(jīng)濟(jì)壓力，更多的是對(duì)今后消費(fèi)的不安。因此，就要嚴(yán)格執(zhí)行菜籃子“市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，密切關(guān)注價(jià)格走勢(shì)，特別要維持人民群眾生活必需品的價(jià)格基本穩(wěn)定，認(rèn)真落實(shí)平抑物價(jià)的監(jiān)控措施，依法打擊哄抬物價(jià)的行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，讓老百姓不再談“漲”色變！

“國(guó)以民為先，民以生為先”。民生連著民心。只要我們時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，深懷愛(ài)民之情、憂(yōu)民之心、為民之志，事事想著群眾，心里裝著群眾，堅(jiān)持從最廣大人民的根本利益出發(fā)，就一定能凝聚全社會(huì)人民的力量，把整個(gè)社會(huì)建設(shè)得更富裕、更文明、更和諧。從而描繪出一幅民生發(fā)展的幸福畫(huà)卷。

（作者單位：宜賓市翠屏區(qū)環(huán)境保護(hù)局）

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