構(gòu)筑全面從嚴(yán)治黨的牢固防線 聚焦六中全會(huì)的新理念

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構(gòu)筑全面從嚴(yán)治黨的牢固防線 聚焦六中全會(huì)的新理念

摘要:新《準(zhǔn)則》不僅在序言中明確將黨的高級(jí)干部作為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn),在主體內(nèi)容中具體闡明了對(duì)黨的高級(jí)干部的規(guī)范和約束,而且在結(jié)尾明確倡議加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活要從中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)做起。

黨的十八屆六中全會(huì)勝利閉幕,全會(huì)公報(bào)以及審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督有許多新提法、新理念和新思路,廣受社會(huì)熱議。深入學(xué)習(xí)全會(huì)精神,筆者有以下幾點(diǎn)啟發(fā)。

全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的相關(guān)決議是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的扛鼎之作

黨內(nèi)政治生活在管黨治黨的制度體系中占有崇高地位,它既是我們黨管理和教育黨員的熔爐,也是在重大歷史關(guān)頭我們黨能夠獨(dú)立自主解決自身問題的重要平臺(tái),更是黨的偉大成就的源泉。全會(huì)公報(bào)全文約六千字,體現(xiàn)了中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨主題的極端重視和精心布局。筆者認(rèn)為,全會(huì)的決議不是一系列零敲碎打的任務(wù)組合,而是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的扛鼎之作,是在嚴(yán)明黨的紀(jì)律和加強(qiáng)黨內(nèi)問責(zé)與監(jiān)督基礎(chǔ)上,進(jìn)一步貫徹落實(shí)思想建黨和制度治黨相結(jié)合的產(chǎn)物,對(duì)于鞏固十八大以來全面從嚴(yán)治黨的改革成果、牢固全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),具有全局性意義。把黨內(nèi)政治生活作為管黨治黨的重要抓手,是現(xiàn)階段保持黨的自我凈化、自我完善和自我革新能力的關(guān)鍵,是構(gòu)建風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)的基石。全會(huì)審議通過的《準(zhǔn)則》和《條例》將對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和凈化政治生態(tài)發(fā)揮重大規(guī)范意義,將與十八大以來重點(diǎn)修訂出臺(tái)的其他黨內(nèi)法規(guī),構(gòu)成全面從嚴(yán)治黨的牢固防線。

將“堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想”列入開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)具有重大指向意義

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記數(shù)十次談及共產(chǎn)主義理想信念,一再重申信仰共產(chǎn)主義崇高理想是共產(chǎn)黨人的根本,強(qiáng)調(diào)樹立共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大目標(biāo),警示黨內(nèi)迷失方向、功利主義、實(shí)用主義傾向。全會(huì)審議通過的《準(zhǔn)則》圍繞黨內(nèi)政治生活的12個(gè)方面分別提出了明確要求,做出了具體規(guī)定,第一條就旗幟鮮明提出了堅(jiān)定理想信念。改革開放以來,共召開了8次六中全會(huì),其中5次全會(huì)以黨的建設(shè)為主題。1996年10月召開的十四屆六中全會(huì)曾明確提出“我們現(xiàn)在建設(shè)和發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義,最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)認(rèn)真提倡社會(huì)主義、共產(chǎn)主義思想道德”,其他全會(huì)均未明確涉及“共產(chǎn)主義”。理想信念對(duì)全黨立根固本和全社會(huì)筑魂強(qiáng)體具有重大指向意義,全會(huì)對(duì)此給予了斬釘截鐵、堅(jiān)定不移的確認(rèn)。

劍指破壞黨內(nèi)規(guī)則的行為,提高對(duì)高級(jí)別干部的剛性約束

新《準(zhǔn)則》不僅在序言中明確將黨的高級(jí)干部作為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn),在主體內(nèi)容中具體闡明了對(duì)黨的高級(jí)干部的規(guī)范和約束,而且在結(jié)尾明確倡議加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活要從中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)做起。修訂后的《條例》則更加強(qiáng)調(diào)中央委員會(huì)成員恪守政治規(guī)矩政治紀(jì)律,在主體部分將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下?!稐l例》還明確了中央委員會(huì)成員雙重組織生活會(huì)制度等具體的制度規(guī)范。這些制度舉措,有利于提高黨內(nèi)政治生活的日常規(guī)范能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)黨的高級(jí)干部的剛性約束,確保黨的高級(jí)干部群體可以始終凝聚在領(lǐng)導(dǎo)核心周圍,堅(jiān)守改革的正確道路和方向。

以制度穩(wěn)定性改善黨內(nèi)政治生態(tài),提高黨的拒腐防變能力

筆者認(rèn)為,此次全會(huì),圍繞維護(hù)中央權(quán)威,準(zhǔn)則就全國(guó)性的重大方針政策問題的決定權(quán)和解釋權(quán)提出了明確規(guī)定,針對(duì)各國(guó)家機(jī)關(guān)和地方政權(quán),明確了黨組織定期向黨中央報(bào)告工作制度和重大事項(xiàng)和決定向中央請(qǐng)示報(bào)告制度等;圍繞對(duì)黨的高級(jí)干部特別是中央委員以上級(jí)別的高級(jí)干部的監(jiān)督,準(zhǔn)則和條例都提出了具體的制度舉措;圍繞優(yōu)化民主集中制,明確提出了要落實(shí)黨委常委會(huì)(或黨組)議事規(guī)則和決策程序,健全常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度等。這些內(nèi)容,有利于細(xì)化操作,標(biāo)本兼治,提高黨內(nèi)生活基本制度和途徑的規(guī)范化水平和制度約束力,確保黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度支撐的穩(wěn)定性,以此既可以帶動(dòng)黨內(nèi)民主的良好氛圍,形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境,又有利于形成解決突出矛盾和問題、有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延的新機(jī)制,成為克服“四種危險(xiǎn)”、迎接“四種考驗(yàn)”不可或缺的重要制度保障。

(作者單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所)

責(zé)任編輯:王妗校對(duì):董潔最后修改:
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