黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，是全面從嚴(yán)治黨、標(biāo)本兼治的重大制度成果。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，與時俱進(jìn)創(chuàng)新方式方法，推動全面從嚴(yán)治黨真正向基層延伸、在基層落實。

喚醒黨委全面監(jiān)督的主體責(zé)任意識。黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，這是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動手。其中，黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，必須擔(dān)主責(zé)、上一線，書記是第一責(zé)任人，既要加強(qiáng)對本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)，又要組織實施各項監(jiān)督制度；既要對同級和下級進(jìn)行監(jiān)督，又要對上級開展監(jiān)督；班子各成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)；各組成部門既要加強(qiáng)對本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又要強(qiáng)化對全系統(tǒng)的日常監(jiān)督。要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督職責(zé)的履行情況納入干部實績考核和黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任考核，切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，以及糾錯、整改不力的，要嚴(yán)格依照《紀(jì)律處分條例》和《問責(zé)條例》要求，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正形成一級抓一級、一級帶一級、層層傳遞壓力和責(zé)任的工作格局。

扎實履行專責(zé)機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主業(yè)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨內(nèi)監(jiān)督條例把紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督任務(wù)予以明確和細(xì)化，除加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督之外，還把“兩個為主”和“強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)”列入其中，體現(xiàn)了專責(zé)監(jiān)督的相對獨立性和權(quán)威性，為紀(jì)檢機(jī)關(guān)履職盡責(zé)提供了制度保障。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的路線方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，確保紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。要積極踐行“四種形態(tài)”，堅持動輒則咎，及時咬耳扯袖，層層設(shè)立防止犯錯誤、防止犯大錯誤和防止違法犯罪的“防線”，用嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩，把“好同志”與“階下囚”之間的地帶改造成帶電的緩沖區(qū)，促使各級干部講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。同時，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點，始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢，堅定不移減存量、遏增量。

與時俱進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)督載體和手段。十八屆六中全會明確提出，要完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。新修訂的《監(jiān)督條例》提出“利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評”。實踐中，應(yīng)立足于從源頭上破解權(quán)力運行不規(guī)范、日常監(jiān)督乏力問題，探索完善監(jiān)督機(jī)制，通過對權(quán)力運行中的廉潔風(fēng)險點和工作效能點的梳理和監(jiān)督流程再造，梳理出黨委（黨組）全面監(jiān)督清單和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督清單，形成具有權(quán)力運行全面公開、全程監(jiān)督、作風(fēng)評價、在線投訴、綜合分析等功能的監(jiān)督平臺，探索規(guī)范權(quán)力、提質(zhì)提效的黨內(nèi)監(jiān)督路徑。實踐中要注重厘清黨委（黨組）全面監(jiān)督和紀(jì)委（紀(jì)檢組）專責(zé)監(jiān)督的權(quán)力邊界，細(xì)化行權(quán)流程和監(jiān)督流程，讓監(jiān)督更加具體化、制度化、規(guī)范化。

（作者系河北省衡水市委常委、市紀(jì)委書記）