能源體系亟待完善

在看到我國可再生能源發(fā)展成績的同時(shí)，也要看到，其發(fā)展并非一帆風(fēng)順。要實(shí)現(xiàn)可再生能源最終替代化石能源這一長遠(yuǎn)目標(biāo)，有哪些問題亟待解決？

梁志鵬：可再生能源發(fā)展不會是一帆風(fēng)順的。其一，要突破可再生能源發(fā)展的技術(shù)瓶頸。當(dāng)前，可再生能源之所以面臨這樣或那樣的困難，根本原因還是因?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù)不成熟。在經(jīng)濟(jì)性而言，可再生能源成本要比化石能源更具有競爭力。其二，我國能源體系還不能完全容納可再生能源，因此，要進(jìn)一步完善能源體系。以電力系統(tǒng)為例，現(xiàn)在的電力系統(tǒng)還不能高比例地容納可再生能源。因?yàn)樵谀壳半娏ο到y(tǒng)中，發(fā)電和用電匹配方面存在困難，亟需在整個(gè)電力系統(tǒng)方面實(shí)行優(yōu)化升級。

李俊峰：除了技術(shù)進(jìn)步和系統(tǒng)完善，還有一個(gè)關(guān)鍵問題，便是在用可再生能源取代化石能源的發(fā)展趨勢上，行業(yè)和市場的認(rèn)識并未達(dá)成完全一致。未來，能源革命要取代化石能源，這個(gè)過程中會碰到形形色色的阻力。比如，煤炭產(chǎn)業(yè)、石油產(chǎn)業(yè)等等，這些產(chǎn)業(yè)最終將慢慢退出歷史舞臺。在這一點(diǎn)上，在可再生能源利用方面走在前頭的發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)釋放了明確的信號：2014年，美國第二大煤炭公司破產(chǎn)，2016年，美國第一大煤炭公司破產(chǎn)。但即便如此，有些傳統(tǒng)行業(yè)還是沒有認(rèn)清這一趨勢。這一過程仍需時(shí)間。

在這一過程中，要讓化石能源在推動非化石能源發(fā)展中發(fā)揮作用。因此，有關(guān)部門正在討論推動能源轉(zhuǎn)型時(shí)，對控制化石能源消費(fèi)作出明確安排。一是對化石能源實(shí)行用能確權(quán)試點(diǎn)和改革，二是煤炭去產(chǎn)能，三是實(shí)行電能替代，提高終端用能中電能比例，四是在電力體制改革中采用綠色調(diào)度和效率優(yōu)先原則，安排綠色電力優(yōu)先上網(wǎng)。

張正陵：國情不同，我國可再生能源發(fā)展與國外相較，也有很大不同。一方面，我國可再生能源的資源與市場呈逆向分布。風(fēng)電、光伏集中在我國西部，水電集中在西南，負(fù)荷中心則在東中部沿海地區(qū)。另一方面，電力系統(tǒng)可靈活調(diào)節(jié)的電源占比非常小。“三北”地區(qū)抽水蓄能電站，加上燃?xì)鈾C(jī)組占比只有4%。要實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模開發(fā)與發(fā)展，首當(dāng)其沖要面對在當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)，遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸送新能源的挑戰(zhàn)。

此外，還有一個(gè)重要問題，就是把“優(yōu)先消納新能源”變得更具可操作性。核心問題有兩個(gè)，一是現(xiàn)在發(fā)用電還在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，另一個(gè)是“省為實(shí)體、省間壁壘”沒有打破，給新能源大規(guī)模開發(fā)和高效利用帶來阻礙。