高級干部一旦犯錯，對黨和國家造成的損害巨大

今年9月10日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：天津市委代理書記、市長黃興國涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。至此，黨的十八大以來，十八屆中央委員會成員已有24人落馬，省部級干部落馬的100多人。周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃等一批黨和國家的高級領(lǐng)導干部紛紛落馬，一時間，“打老虎”成為廣大群眾熱議的話題。

這些高級干部落馬對黨和國家事業(yè)所造成的損失是巨大的。從落馬的高級干部的諸多案例中可以發(fā)現(xiàn)，“上梁不正下梁歪”，一名高級干部一旦落入貪腐深淵，往往會帶壞其所在部門或地區(qū)的風氣，使得一大批人受到不良影響。

前不久熱播的紀錄片《永遠在路上》介紹，國資委原主任蔣潔敏在擔任中石油總經(jīng)理期間，違反有關(guān)規(guī)定，幫助他人獲得了9個油氣田區(qū)塊的合作開采權(quán)，致使他人非法獲利達30.4696億元，使得國家財產(chǎn)遭受特別重大損失。油氣田合作開采權(quán)的審批本來有一套完整的制度，要經(jīng)過嚴謹?shù)某绦颍嗝惺透吖?，都為了滿足蔣潔敏的要求，把制度拋在了腦后。面對鏡頭，蔣潔敏坦承：“我?guī)ь^破壞了制度，別人也能破壞制度，我腐敗，別人也能腐敗，所以我是中石油的歷史罪人。這個我認識得非常沉重非常清楚，我對不起他們。”

2013年7月，習近平總書記在河北調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時指出：“在黨內(nèi)，誰有資格犯大錯誤？我看還是高級干部。高級干部一旦犯錯誤，造成的危害大，對黨的形象和威信損害大。我們絕大多數(shù)黨的高級干部在思想上、政治上、作風上是過硬的。但是，也有少數(shù)高級干部身居高位久了，慢慢疏遠了群眾，出現(xiàn)了這樣那樣脫離群眾的現(xiàn)象，個別的甚至違法亂紀、以權(quán)謀私、腐化墮落。高級干部必須時刻警醒自己，做到自重自省自警自勵。”正因如此，嚴明黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵聚焦到高級干部，便成為題中應有之義。

從高級干部入手，抓住了管黨治黨“牛鼻子”

“加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，是對全黨提出的要求，也是全黨的共同任務。同時，準則稿、條例稿都強調(diào)以高級干部為重點，主要考慮是加強黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。因此，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須首先從這部分人抓起。”在關(guān)于《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說明中，習近平總書記闡釋了突出高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的良苦用心。

長期從事反腐敗研究的中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波認為，準則和條例都強調(diào)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須從領(lǐng)導干部特別是高級干部做起，這是由領(lǐng)導干部特別是高級干部所處的位置決定的。高級干部在推進黨和國家各項事業(yè)，管好班子、帶好隊伍方面起著關(guān)鍵作用。高級干部隊伍是否過硬，關(guān)系黨和國家大政方針的貫徹落實，關(guān)系黨和國家的前途命運。加強高級干部隊伍建設(shè)，使他們自覺做堅定理想信念的表率、認真學習實踐的表率、堅持民主集中制的表率、弘揚優(yōu)良作風的表率，自覺為黨分憂、為國干事、為民謀利。放松或忽視高級干部隊伍建設(shè)，必然會嚴重影響黨和國家事業(yè)發(fā)展。因此，突出高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了黨的建設(shè)的“牛鼻子”。

辛鳴表示，把高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的重點和關(guān)鍵，就要讓領(lǐng)導干部尤其是高級領(lǐng)導干部樹立起規(guī)矩意識，時刻保持警惕，緊繃紀律紅線，既要管好自己，也要管好家屬親友身邊人。“準則和條例的頒布對高級干部提出了明確的要求，準則還提出要‘制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見，指導和督促高級干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則上作全黨表率’，相信隨著實施意見的出臺，對高級干部管理的制度將越來越嚴，這既體現(xiàn)了權(quán)責對等的原則，也將成為深化全面從嚴治黨的一個生動探索和實踐，將會對黨的建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。”