違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)

2016年1月，廣東省紀(jì)委通報(bào)了清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣一起頂風(fēng)違紀(jì)典型問(wèn)題。2014年1月至9月，陽(yáng)山縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)黃海青在周末或節(jié)假日回佛岡縣老家期間，先后7次違規(guī)用公款宴請(qǐng)與公務(wù)無(wú)關(guān)的老同事和朋友，造成不良社會(huì)影響。黃海青受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)款項(xiàng)被收繳。

事件回顧

2013年2月，黃海青從佛岡縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)晉升為陽(yáng)山縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神剛出臺(tái)，全國(guó)上下齊心協(xié)力正風(fēng)肅紀(jì)。黃海青新官上任，人生地不熟，尚不敢越雷池半步。

2014年，隨著回佛岡老家次數(shù)的增多，黃海青與老同事、老同學(xué)的聚會(huì)也慢慢多了起來(lái)。初始，出于尊重與“套近乎”，佛岡朋友盡地主之誼，黃海青應(yīng)邀出席、被請(qǐng)的次數(shù)居多。慢慢地，黃海青的“朋友圈”、“同學(xué)圈”里開始也有了諸如“黃局長(zhǎng)是老大，是一局之長(zhǎng)，也該請(qǐng)請(qǐng)我們吧”之類的呼聲。這使得黃海青虛榮心日益膨脹，當(dāng)“老大”、顯威風(fēng)的想法日漸強(qiáng)烈。再說(shuō)，由于家就安置在佛岡，家里人總有這樣那樣的事需要當(dāng)?shù)仃P(guān)系幫忙。于是，在佛岡穩(wěn)定關(guān)系、拓展交際圈，在黃海青眼里顯得愈發(fā)重要。

2014年1月，黃海青回到佛岡縣石角鎮(zhèn)，剛好有事要與教育局領(lǐng)導(dǎo)商量。于是，他便與教育局的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和好友一起坐到了某飯店的酒桌上。臨走之時(shí)，酒足飯飽的黃海青不忘讓酒店將抬頭為“陽(yáng)山縣質(zhì)監(jiān)局”的發(fā)票開好。

有了第一次的“滿足”，黃海青的公款吃喝、宴請(qǐng)朋友的行為一發(fā)不可收拾。

2014年3月至9月這半年里，黃海青與老同事、老朋友、老同學(xué)的“感情”在佛岡的飯店里得到一次次“升華”。而這些費(fèi)用全部納入陽(yáng)山縣質(zhì)監(jiān)局的“辦公業(yè)務(wù)接待費(fèi)”，通過(guò)司機(jī)出面報(bào)賬、找單位同事做假證明，再由黃海青本人審核，最終由財(cái)務(wù)人員報(bào)銷。事后查明，黃海青共為其本人分7次報(bào)銷經(jīng)費(fèi)1.13萬(wàn)元，直到被紀(jì)委調(diào)查。

其間，對(duì)于“違規(guī)接待”、“財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范”的問(wèn)題，黃海青的下屬和同事也有過(guò)提醒和規(guī)勸，但黃海青卻將這些當(dāng)成“耳旁風(fēng)”，依然我行我素。

查處經(jīng)過(guò)

2014年7月，清遠(yuǎn)市紀(jì)委收到群眾反映陽(yáng)山縣質(zhì)監(jiān)局有關(guān)問(wèn)題的信訪件，9月啟動(dòng)初核程序，12月24日對(duì)該局局長(zhǎng)黃海青涉嫌違規(guī)公款吃喝問(wèn)題予以紀(jì)律審查。

調(diào)查組在信訪初核的基礎(chǔ)上，通過(guò)外圍取證，基本掌握了黃海青違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)公款吃喝的事實(shí)。為了有效固定證據(jù)，調(diào)查組查封了陽(yáng)山縣質(zhì)監(jiān)局的所有報(bào)賬憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表，以最快的速度完成調(diào)查取證、談話筆錄等，用不到半個(gè)月時(shí)間完成了對(duì)黃海青違紀(jì)事實(shí)的認(rèn)定。

在鐵的證據(jù)面前，黃海青對(duì)違紀(jì)事實(shí)供認(rèn)不諱，對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻反省：“對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)不足，重視程度不夠，在公務(wù)接待等方面只是做表面文章，流于形式，沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。此外，覺(jué)得自己是一把手，有開支權(quán)，用公款吃喝沒(méi)什么大不了，特權(quán)思想嚴(yán)重，所以犯下了這些錯(cuò)誤。”

黃海青還承認(rèn)，單位財(cái)務(wù)管理工作抓得不嚴(yán)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《清遠(yuǎn)市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，沒(méi)有做到接待報(bào)銷憑證中財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單三證齊全。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果和黃海青認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，清遠(yuǎn)市紀(jì)委研究決定，給予黃海青黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并收繳其違紀(jì)款項(xiàng)1.13萬(wàn)元。

【案例點(diǎn)評(píng)】

莫拿公款充“土豪”

能簽字報(bào)銷嗎？若能，就去豪華飯店，若不能，就去實(shí)惠飯店。能簽字報(bào)銷嗎？若能，就是“油水部門”，若不能，就是“清水衙門”……前些年，這樣的想法在社會(huì)上頗有市場(chǎng)，仿佛是不吃白不吃、吃了也是白吃，最后發(fā)展到幾十個(gè)文件管不住一張嘴，導(dǎo)致“三公”經(jīng)費(fèi)節(jié)節(jié)攀升。

黨的十八大以來(lái)，中央八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“鐵八條”給全體黨員立下了規(guī)矩，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用這把“戒尺”打疼了很多人，也打醒了很多人，“三公”消費(fèi)得以規(guī)范，尤其是公款吃喝問(wèn)題得到有效遏制，但仍有少部分人膽大妄為、心存僥幸。

揮霍公款用于私人接待，這實(shí)際上是慷“公家”之慨，謀一己之私，這種拿公款充“土豪”的行為，是“四風(fēng)”病的突出癥狀，得治！家長(zhǎng)制的財(cái)務(wù)管理肯定要不得，必須落實(shí)好“五不直接分管”制度，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)審計(jì)，實(shí)施倒查追責(zé)，切實(shí)堵住違規(guī)公款消費(fèi)的漏洞。同時(shí)，黨組織一把手要把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)，不僅做到“獨(dú)善其身”，還要做到“兼濟(jì)天下”，把黨員管好教育好。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)則要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，挺紀(jì)在前，動(dòng)輒則咎，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打，讓不收斂、不收手的頂風(fēng)違紀(jì)者付出應(yīng)有的代價(jià)。

來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 2016年3月14日