改革開放以來黨的7次六中全會主題,幾乎都是聚焦意識形態(tài)問題、黨建問題。剛剛勝利召開的十八屆六中全會,聚焦的主題就是全面從嚴治黨。黨要管黨、從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從黨內(nèi)監(jiān)督抓起。
今年以來,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深入開展,推動了全面從嚴治黨向基層延伸。而市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的集中換屆,更是為落實全面從嚴治黨,打下了良好的政治生態(tài)基礎(chǔ)。
一、黨要管黨、從嚴治黨必須從嚴肅黨內(nèi)政治生活抓起
全會明確把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,作為全黨的一項重要任務(wù),審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,再次強調(diào)“實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀(jì)律”等黨內(nèi)基本政治生活的重要性。黨內(nèi)實踐證明,只有從嚴肅黨內(nèi)政治生活抓起,不斷強化黨內(nèi)制度約束,解決好影響嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,才能推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”,才能使全黨各級組織和全體黨員、干部不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié),讓熔爐真正“熱”起來,為全面從嚴治黨夯實基礎(chǔ)、厚植優(yōu)勢。
二、黨要管黨、從嚴治黨必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”
全會提出,從嚴治黨必須要從黨內(nèi)監(jiān)督抓起,監(jiān)督的重點對象就是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。中央明確指出,各級黨組織要切實負起全面從嚴治黨的主體責(zé)任。十八大以來,中央修訂出臺了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和修訂后的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,為加強和改進地方黨委、單位黨組的領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循和制度保障。其中,2014年新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》新增“動議”這一環(huán)節(jié),更是賦予了黨組織在選人用人上的主體責(zé)任。同時,中央也清楚地認識到,“一把手”在黨的領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位,是權(quán)力運行的中心,很容易成為“上管不著、下不敢管”的監(jiān)督死角。為避免出現(xiàn)監(jiān)督“真空”,中央不斷扎緊制度籠子,強化黨內(nèi)監(jiān)督。從修訂出臺《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,到本次六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,為全面從嚴治黨提供有力的制度支撐。兩個《條例》緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,特別是對“一把手”的監(jiān)督。以監(jiān)督責(zé)任的落實推動主體責(zé)任落到實處,相互協(xié)調(diào)、共同推進,為營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供了堅實的制度保障。
三、黨要管黨、從嚴治黨必須明確主體責(zé)任狠抓落實
按照中央的要求,中組部正在制訂《關(guān)于黨委(黨組)落實全面從嚴治黨責(zé)任的意見》。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》為契機,切實擔(dān)負起落實全面從嚴治黨的主體責(zé)任。一方面,黨組織書記要履行好抓黨建工作的第一責(zé)任人職責(zé)。進一步認清新時期黨內(nèi)的新形勢、新情況,率先示范帶頭參加黨內(nèi)政治生活,把嚴肅黨內(nèi)政治生活、深化作風(fēng)建設(shè)的要求落到實處。以正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強化黨員教育管理,全面提升基層黨建規(guī)范化、科學(xué)化水平。另一方面,各級黨委(黨組)要肩負起選人用人的主體責(zé)任。以區(qū)鎮(zhèn)集中換屆為契機,以“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)用好干部,選優(yōu)配強班子,樹立正確的用人導(dǎo)向,營造風(fēng)清氣正用人環(huán)境。尤其要繼續(xù)深化推進整治“為官不為”,進一步探索科學(xué)有效的“領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判”和“日??疾煸u價干部”兩個機制,以改革創(chuàng)新提高選人成效、凈化用人風(fēng)氣,進一步激發(fā)全區(qū)干部隊伍活力,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
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