【編者的話】 黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，分析了黨的建設面臨的形勢和任務，總結了近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署。為進一步學習領會好、貫徹落實好六中全會精神，我們特邀幾位專家撰文進行全方位闡釋，以饗讀者。

辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八屆六中全會就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，必將引領中國特色社會主義偉大事業(yè)、黨的建設新的偉大工程邁向更加廣闊的新天地。

深化全面從嚴治黨的重大部署

黨的十八屆六中全會不僅總結了我們黨開展黨內政治生活的歷史經(jīng)驗，肯定了十八大以來黨中央從嚴治黨的實績，還就繼續(xù)深化全面從嚴治黨進行了總體部署，明確了管黨治黨的重點關鍵，是新時期推進黨的建設新的偉大工程的重要宣示。

歷史經(jīng)驗表明，管好治好一個大黨、在一個大國治國理政，領導核心至關重要。正是因為有了堅強的領導核心，我們黨取得了新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利；成功開創(chuàng)出一條中國特色社會主義道路，黨和國家的事業(yè)蒸蒸日上。黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的成就，實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來。習近平總書記在新的偉大斗爭實踐中已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，是堅持和加強黨的領導的根本保證，對于維護黨中央權威，維護黨的團結和集體統(tǒng)一領導，具有重大深遠的意義。

管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨的十八屆六中全會以全面從嚴治黨為主題，圍繞嚴肅開展黨內政治生活和加強黨內監(jiān)督進行安排部署，有利于解決黨內依然存在的諸多問題，進一步凈化黨內政治生態(tài)，確保黨的先進性和純潔性，不斷提高黨的執(zhí)政能力。

開展黨內政治生活的重要指南

嚴肅開展黨內政治生活是全面從嚴治黨的重要基礎。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。抓住了這個關鍵點，我們黨就能更好凝心聚魂、強身健體。

認真嚴肅開展黨內政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發(fā)揮了重要作用。1938年9月至11月召開的黨的六屆六中全會，通過了《關于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定》、《關于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定》，對開展黨內政治生活作出明確規(guī)定。1949年3月，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上講的關于健全黨委會的工作方法，實際上是為嚴肅黨內政治生活立下了總規(guī)矩。在長期革命斗爭中，我們黨認真總結處理黨內關系的正反兩方面的經(jīng)驗，逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活規(guī)范。正是由于我們黨上下齊心，認真遵循這些規(guī)矩，才接連取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利。新中國成立后的一段時期內，我們黨繼續(xù)堅持了嚴肅黨內政治生活的良好作風。1954年黨的七屆四中全會通過了《關于增強黨的團結的決議》，提出全黨高級干部的重要政治活動和政治意見應該向所屬的黨組織報告和反映。1957年7月，毛澤東同志曾指出：“我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，以利于社會主義革命和社會主義建設。”1980年2月,黨的十一屆五中全會在深刻總結黨的歷史經(jīng)驗的基礎上，制定并通過了《關于黨內政治生活的若干準則》，就新時期開展黨內政治生活作出部署。這一準則對實現(xiàn)撥亂反正和全黨工作重心轉移，促進黨的團結統(tǒng)一、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，都發(fā)揮了十分重要的作用。

隨著改革開放事業(yè)的迅速推進，黨的建設出現(xiàn)很多新情況，黨內政治生活部分存在政治性、原則性不強，時代性不夠等問題。在新形勢下如何深化全面從嚴治黨、規(guī)范開展黨內政治生活，確保黨的集中統(tǒng)一領導，成為迫切需要推進的重大黨建任務。黨的十八屆六中全會堅持繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在總結改革開放以來尤其是十八大以來管黨治黨新經(jīng)驗的基礎上，審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，為開展黨內政治生活提供了明確遵循。這對今后嚴肅認真開展黨內政治生活，保障黨的戰(zhàn)斗力、提高黨的凝聚力，具有重要指導作用。

加強黨內監(jiān)督的關鍵一招

加強黨內監(jiān)督是深化全面從嚴治黨的重要抓手。從歷史上看，我們黨一直比較注重黨內監(jiān)督。1927年黨的五大就建立了中央監(jiān)察委員會，強調要加強黨內監(jiān)督。黨的六屆六中全會、黨的七大都對加強黨內監(jiān)督提出了要求作出了安排。新中國成立以來尤其是改革開放以來，黨中央高度重視黨內監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績。同時，也出現(xiàn)一些新的矛盾和問題，主要是一些地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，一些黨員干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等。為此，必須著眼于加強黨內監(jiān)督，完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設計。

黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，遵循了堅持黨的領導、強化責任擔當?shù)幕驹瓌t，努力做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究；堅持問題導向，不貪大求全，有什么問題就解決什么問題，增強現(xiàn)實針對性；堅持信任不能代替監(jiān)督，強調黨內監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，同時抓住“關鍵少數(shù)”，將黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部作為監(jiān)督的重點對象；堅持民主集中制，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用；堅持務實管用，兼顧必要性和可行性，提煉管用的實招。

黨的十八屆六中全會強調，黨內監(jiān)督任務是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行、維護黨的團結統(tǒng)一，重點是解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題。黨內監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。要建立黨內監(jiān)督體系，即黨中央統(tǒng)一領導，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。這為進一步加強黨內監(jiān)督明確了路經(jīng)、畫好了圖紙。

我們有理由相信，抓好條例的貫徹執(zhí)行，全面落實黨內監(jiān)督責任，就一定能夠有效解決和防范黨內存在的突出矛盾和問題，有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險，堅定不移推進全面從嚴治黨。

(執(zhí)筆：羅平漢 沈傳亮)