黨的十八屆六中全會,系統(tǒng)總結(jié)了近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央馳而不息推進從嚴治黨的堅強決心,是對全面從嚴治黨的再動員、再部署、再深化,為新形勢下加強黨的建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要遵循。
作為加強黨的建設(shè)的重要課題和推進全面從嚴治黨的重要抓手,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及新形勢下管黨治黨的內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方方面面,這些方面是一個有機整體,需要從不同的維度來分析和把握。
從時間維度看,要堅持繼承和創(chuàng)新有機結(jié)合。自成立之日起,我們黨就高度重視黨內(nèi)政治生活。毛澤東同志在長期的革命實踐中,在克服各種錯誤傾向的基礎(chǔ)上,逐步確立起黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范,提出了“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化科學化”“黨內(nèi)批評是堅強黨的組織、增加黨的戰(zhàn)斗力的武器”等論斷。鄧小平同志提出了“一切發(fā)展黨內(nèi)民主的措施都不是為了削弱黨的必需的集中,而是為了給它以強大的生氣勃勃的基礎(chǔ)”“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變”等觀點。在長期的探索實踐中,我們黨逐步形成了堅持民主集中制、開展批評和自我批評、堅持黨的組織生活制度等優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來,特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把嚴肅認真的黨內(nèi)生活作為提高黨的戰(zhàn)斗力的法寶,深入推進從嚴治黨,對新時期管黨治黨的要求更高、措施更嚴、力度更大,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)嶄新氣象,全面從嚴治黨取得新進展。實踐證明,只有堅持繼承和發(fā)揚的有機統(tǒng)一,才能在新的探索和實踐中,對黨內(nèi)政治生活進行不斷改進和創(chuàng)新,形成全面從嚴治黨的新成果。
從空間維度看,要實現(xiàn)自上而下的全覆蓋。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,涵蓋黨中央、地方黨組織和基層黨組織等各個層級,涵蓋每一名黨員,是全黨的任務(wù),沒有禁區(qū)、沒有例外,必須全黨一起動手、共同實踐。抓黨內(nèi)政治生活,關(guān)鍵在“少”,難點在“全”。“少”,就是黨的領(lǐng)導干部特別是高級干部,他們是帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活的“關(guān)鍵少數(shù)”。在十八屆六中全會公告中,10次提及高級干部,明確提出了他們在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活中應(yīng)該發(fā)揮的作用。“全”,就是全體黨員。黨員是黨的肌體的細胞,是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,最終還要落實到每一名黨員身上。要結(jié)合開展“兩學一做”學習教育,引導每一名黨員自覺尊崇黨章,強化黨員意識,積極立足崗位作奉獻,把嚴肅黨內(nèi)政治生活抓在日常、嚴在經(jīng)常,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。
從內(nèi)容維度看,要推動思想建黨和制度治黨齊頭并進。習近平總書記指出:“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時發(fā)力。” 思想是行動的先導,對黨員干部來說,理想信念不堅定,思想上就會“缺鈣”,就容易得“軟骨病”,出現(xiàn)作風問題、腐化墮落就會在所難免。要把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),把黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證,引導黨員干部自覺抓好學習、增強黨性修養(yǎng),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決維護中央權(quán)威、保證全黨令行禁止。黨的政治制度是黨的各項活動的根本準則,是判斷各級黨組織和黨員行為的是非標準,只有加強制度治黨,才能確保黨的路線、方針、政策在全面建成小康社會、全面深化改革和全面依法治國中得到貫徹落實。要堅持思想建黨與制度治黨雙輪驅(qū)動、同步推進,引導黨員干部自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅持民主集中制原則,發(fā)揚黨內(nèi)民主,嚴格黨的組織生活,認真開展批評和自我批評,把從嚴要求落實到具體行動中。
從組織維度看,要優(yōu)化既“能上”又“能下”的政治生態(tài)。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,離不開堅實的組織基礎(chǔ),沒有良好的黨風、政風和社會風氣,黨內(nèi)政治生活就無從談起。要把堅持正確選人用人導向作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證,認真落實六中全會提出的“三個堅決禁止”的要求,嚴格按照20字好干部標準選人用人,嚴把干部“能上”的入口關(guān),切實把好干部選出來用起來。要暢通“能下”的渠道,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,持續(xù)深化正風肅紀,引導各級組織和領(lǐng)導干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,堅決防止領(lǐng)導干部以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,對違法違紀行為,堅決“零容忍”,依法依紀嚴肅查處。要把建設(shè)廉潔政治,堅決反對腐敗,作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù),筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時。嚴肅黨內(nèi)政治生活永遠在路上。各級黨組織和黨員,要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,按照加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的各項要求,以昂揚向上的精神狀態(tài)、雷厲風行的工作作風和敢打必勝的堅定決心,認真抓好貫徹落實,持續(xù)推進全面從嚴治黨,共同營造風清氣正的政治生態(tài)。
(作者單位:山東省泰安市新泰市委組織部研究室)
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