10月27日，黨的十八屆六中全會在北京勝利閉幕。在中國共產(chǎn)黨的歷史上，這次全會具有重大意義。這不僅體現(xiàn)在其召開的時間上，正值中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節(jié)點(diǎn)，正處于全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時刻。更主要的是體現(xiàn)在其會議的成果上，如審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，審議通過《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。其中重要的成果之一就是，全會正式提出并確認(rèn)了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這是中國共產(chǎn)黨歷史上繼毛澤東、鄧小平、江澤民同志之后的新核心，也是21世紀(jì)形成的中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新核心。

一、以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中形成

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，是在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭實(shí)踐中形成的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，實(shí)現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來。

其中，偉大斗爭的一個重要內(nèi)容就是全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，針對管黨治黨中存在的失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，黨中央把管黨治黨作為重大任務(wù)來抓，提出并實(shí)施全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略。2012年11月15日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強(qiáng)調(diào)，新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體首次公開亮相，習(xí)近平總書記的這一講話擲地有聲，宣示了黨中央從嚴(yán)治黨的堅定決心。

在十八大閉幕后不到20天，2012年12月4日，中央政治局召開會議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。會議強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。要下大決心改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。以此為切入點(diǎn)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體身體力行、率先垂范，拉開了全面從嚴(yán)治黨的大幕。

2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，首次提出要“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，并對新形勢下推進(jìn)從嚴(yán)治黨提出了八點(diǎn)要求，即落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。這八點(diǎn)要求，實(shí)際上初步勾勒了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的輪廓。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時，把全面從嚴(yán)治黨與其他“三個全面”一道，提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”。由此，全面從嚴(yán)治黨上升為黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局。今年1月12日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上講話指出，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”這一論述，深刻揭示了全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵和具體要求，也反映出我們黨對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

近四年來，黨中央堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，整治“四風(fēng)”，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，弛而不息、持之以恒地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面，得到了全黨全軍全國各族人民的擁護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國共產(chǎn)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也贏得了黨內(nèi)外、國內(nèi)外的高度評價。在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，黨的建設(shè)各項工作得到加強(qiáng)，黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平得到提升，這體現(xiàn)在中央領(lǐng)導(dǎo)集體上，就是形成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央?？梢哉f，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，是全面從嚴(yán)治黨的重大成果。

二、以習(xí)近平同志為核心的黨中央是繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)系到全局。全面從嚴(yán)治黨不僅是一項任務(wù)，而且是一項戰(zhàn)略。所謂戰(zhàn)略，就是關(guān)系到全局、關(guān)系到長遠(yuǎn)，會對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國共產(chǎn)黨，不是一般的政黨，而是使命型政黨，要帶領(lǐng)中國人民完成民族復(fù)興的重任，成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)狀況如何，黨自身的突出問題能否得到及時解決，會對整個事業(yè)產(chǎn)生影響?？梢哉f，全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總布局、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的根本保證。

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，根本的是要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為全國各族人民的主心骨。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，體現(xiàn)在很多方面，一個重要方面就是看黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，看黨中央的路線、方針、政策能否得到全面貫徹落實(shí)，看黨中央是否有一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨仍然面臨嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，需要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。今年1月12日，習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會上指出，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并列舉了種種表現(xiàn)，如在違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面，有的置若罔聞，搞結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，一門心思鉆營權(quán)力;有的明知在換屆中組織沒有安排他，仍派親信到處游說拉票，搞非組織活動;有的政治野心不小，揚(yáng)言“活著要進(jìn)中南海，死了要入八寶山”;有的在其主政的地方建“獨(dú)立王國”，搞小山頭、拉小圈子，對黨中央決策部署陽奉陰違，為實(shí)現(xiàn)個人政治野心而不擇手段。腐敗問題依然存在，如：有的仍心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術(shù);有的欺瞞組織、對抗組織，藏匿贓款贓物，與相關(guān)人員訂立攻守同盟，企圖逃避黨紀(jì)國法懲處。“四風(fēng)”在面上有所收斂，但并沒有絕跡。解決好這些問題，需要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

三、在繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐中維護(hù)好以習(xí)近平同志為核心的黨中央

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為基礎(chǔ)性工作牢牢抓在手上。習(xí)近平總書記指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期實(shí)踐中，我們黨形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。

全會提出，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威、保證全黨令行禁止，這是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做?？梢姡訌?qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必將進(jìn)一步強(qiáng)化黨中央的權(quán)威，維護(hù)好以習(xí)近平同志為核心的黨中央，這對于更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

總之，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，是在十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中形成的，是繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要，必將在繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐中得到進(jìn)一步維護(hù)。相信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，就一定能夠不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供根本保證。

(作者單位：中國浦東干部學(xué)院中國特色社會主義創(chuàng)新研究基地)