10月20日下午，市法律援助處主任郭燦霞在天心實(shí)驗(yàn)小學(xué)，為孩子們帶來(lái)了實(shí)用有趣的法律知識(shí)。均由市法律援助處供圖

制圖/王斌

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，長(zhǎng)沙市法律援助處黨支部根據(jù)市司法局黨委的統(tǒng)一部署，及時(shí)制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，注重結(jié)合實(shí)際，不斷推進(jìn)法律援助惠及民生。今年1-9月，全市共辦理法律援助案件3446件，完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目法律援助辦案指標(biāo)115%。

將“兩學(xué)一做”作為黨員教育新常態(tài)

市法律援助處黨支部把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)和今年黨建工作的龍頭任務(wù)，擺上了重要日程，制定了學(xué)習(xí)教育方案。黨支部書記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人，以身作則、示范帶頭，層層傳導(dǎo)壓力。

“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集中講學(xué)、全體自學(xué)等方式，市法律援助處將“兩學(xué)一做”融入黨員教育管理新常態(tài)。

今年5月、7月、9月，市法律援助處組織全體黨員三次集中討論學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平總書記系列重要講話（2016年版）》的論述。黨支部書記郭燦霞深入基層開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合法律援助工作，以《做新時(shí)期的合格黨員》《特別的生日寄語(yǔ)》為題，為支部全體黨員講授了兩節(jié)生動(dòng)黨課。

除集中學(xué)習(xí)以外，各黨員把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合，通過(guò)讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)。學(xué)習(xí)討論中，黨員同志們緊密結(jié)合自身體會(huì)和工作實(shí)際，對(duì)照檢查，并提出相關(guān)整改措施，確保學(xué)習(xí)教育抓細(xì)抓實(shí)、入腦入心。

“半小時(shí)法援服務(wù)圈”惠民生

“律師，幾年前我們給兒子買的房子，現(xiàn)在他要結(jié)婚了，這房子還屬于我兒子一個(gè)人的嗎？”10月19日一大早，天心區(qū)熙臺(tái)嶺社區(qū)鄭大爺就來(lái)到社區(qū)，迫不及待地向市法律援助處的“法律顧問(wèn)”免費(fèi)咨詢。

為扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，市法律援助處堅(jiān)持為民辦實(shí)事，不斷提升法援質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具體舉措。

進(jìn)一步提高行政效能——將法律援助申請(qǐng)審批時(shí)間壓縮為2.5個(gè)工作日，在窗口實(shí)行法律援助事項(xiàng)的受理、審查、指派“一站式”受理，“一條龍”服務(wù)。對(duì)殘疾人、老年人實(shí)行預(yù)約上門服務(wù)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)為群眾解難紓困。

放寬法律援助案件受理范圍——按照《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》要求，將就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生事項(xiàng)納入了援助范圍；將經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定基準(zhǔn)從最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍逐步調(diào)整為低收入群體。

打造基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)——今年上半年，全市已有8個(gè)區(qū)縣市公共法律服務(wù)中心建成，天心區(qū)桂花坪街道、坡子街街道等14個(gè)公共法律服務(wù)工作站完成施工，并因地制宜地開(kāi)展了公共法律服務(wù)。

目前，長(zhǎng)沙已建成市、區(qū)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“四級(jí)一體”的法律援助服務(wù)體系，“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”給廣大群眾帶來(lái)了實(shí)惠。

法律援助宣傳舉措

進(jìn)社區(qū)與居民聯(lián)戶結(jié)對(duì)

10月19日,市法律援助處在天心區(qū)熙臺(tái)嶺社區(qū)開(kāi)展“踐行兩學(xué)一做，法律援助在身邊”宣傳活動(dòng)。活動(dòng)分為法律知識(shí)講座、法律知識(shí)問(wèn)答、法律咨詢、干警大走訪。工作人員向居民贈(zèng)送了宣傳產(chǎn)品和《法律援助指南》，并且每一名市法援處工作人員均與10戶居民進(jìn)行了聯(lián)戶結(jié)對(duì)。

進(jìn)工地為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)綠色通道

10月20日上午，市法律援助處在中鐵隧道湘府路快速化改造項(xiàng)目施工工地，開(kāi)展“踐行兩學(xué)一做，法律援助在身邊”主題宣傳活動(dòng)。工作人員就農(nóng)民工最關(guān)心的欠薪、工傷、社會(huì)保險(xiǎn)等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致解答。目前，市法律援助處已為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)法律援助綠色通道。

進(jìn)學(xué)校開(kāi)設(shè)法律小課堂

10月20日下午，市法律援助處在天心區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)展未成年人法律援助宣傳。法律小課堂、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答以及趣味游戲激發(fā)了小朋友們的學(xué)習(xí)樂(lè)趣。工作人員還向師生、家長(zhǎng)贈(zèng)送印有法律援助電話號(hào)碼的練習(xí)本、毛巾及法律援助宣傳手冊(cè)。

法援案例

1.孤寡老人權(quán)受損 法援為她解煩憂

案情簡(jiǎn)介

68歲的孤寡老人李?yuàn)謿不加醒奂玻瑤缀跏敲と恕?014年4月26日，她與長(zhǎng)沙市某老年呵護(hù)中心（簡(jiǎn)稱呵護(hù)中心）簽訂了《試住合同》，繳納了費(fèi)用并入住。

2015年8月19日，長(zhǎng)沙某施工公司在呵護(hù)中心進(jìn)行垃圾基坑施工，基坑周圍未設(shè)圍擋和安全警示標(biāo)志。李?yuàn)謿膊簧鞯浠?，造成身體多處粉碎性骨折，生活無(wú)法自理。事后，呵護(hù)中心和施工單位均未支付任何費(fèi)用。李?yuàn)謿步H屬多次與兩公司協(xié)商均無(wú)果。

辦案過(guò)程

2015年12月11日，李?yuàn)謿步H屬向市法律援助處申請(qǐng)法律援助。審查同意后，市法律援助處指派工作人員趙蓉承辦此案。趙蓉仔細(xì)了解研判案情，認(rèn)為本案是一起違約與侵權(quán)競(jìng)合的案件，首先協(xié)助對(duì)李?yuàn)謿矀麣埖燃?jí)和后續(xù)治療費(fèi)用、護(hù)理費(fèi)用進(jìn)行司法鑒定，為后期賠償提供法律依據(jù)。

2016年1月8日，某司法鑒定中心出具鑒定意見(jiàn)，但施工公司不認(rèn)可。隨后，法院委托湖南省鑒真司法鑒定中心鑒定，該中心出具了七級(jí)傷殘、后續(xù)醫(yī)藥費(fèi)10000元左右、護(hù)理期限300天的司法鑒定意見(jiàn)。李?yuàn)謿布敖H屬在法律援助者的幫助下?lián)讼蚍ㄔ浩鹪V，要求賠償300190.56元。

承辦結(jié)果

法院主持三方調(diào)解，經(jīng)各方當(dāng)事人一致確認(rèn)：由呵護(hù)中心賠償原告各項(xiàng)損失7萬(wàn)元；施工公司賠償13萬(wàn)元；共計(jì)賠償20萬(wàn)元。

2.經(jīng)濟(jì)困難攤官司 法援助她得正義

案情簡(jiǎn)介

2015年6月18日17時(shí)30分許，孫某稱，她在長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院門口被一女子用金屬管邊打邊搶挎包，在搶劫過(guò)程中被路人制止。民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)將施暴女子駱某（1984生，長(zhǎng)沙人，無(wú)業(yè)）帶回派出所。

駱某表示，孫某對(duì)其吐口水，所以才毆打她并扯其挎包；孫某對(duì)此否認(rèn)；調(diào)取監(jiān)控視頻也無(wú)法核實(shí)這一事實(shí)。2015年11月23日，雨花區(qū)檢察院指控駱某犯搶劫罪，向雨花區(qū)法院提起公訴。

辦案過(guò)程

駱某經(jīng)濟(jì)困難，父親已去世，母親多年無(wú)聯(lián)系。在長(zhǎng)沙市看守所內(nèi)，駱某提出法律援助申請(qǐng)。市法律援助處審查同意后，指派湖南金州律師事務(wù)所吳艷律師擔(dān)任其辯護(hù)人。

律師查閱了案卷材料、監(jiān)控視頻并會(huì)見(jiàn)了駱某。案卷中有司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書，鑒定駱某為精神障礙。辯護(hù)人提出，駱某的行為不構(gòu)成搶劫罪的辯護(hù)意見(jiàn)。主要理由有：駱某當(dāng)時(shí)在公交車站，人流很大，駱某一直追打被害人，而不是一靠近被害人就直接搶其包，其行為不符合搶劫罪的行為特征，而且現(xiàn)有證據(jù)不足以證明駱某主觀上有實(shí)施搶劫的故意和目的。

承辦結(jié)果

雨花區(qū)法院對(duì)該案進(jìn)行了判決，法院對(duì)辯護(hù)人提出的關(guān)于定罪方面的辯護(hù)意見(jiàn)予以采信，判決被告人駱某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑10個(gè)月。