作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程和核心內(nèi)容，黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的發(fā)展前景以及黨的執(zhí)政理路與執(zhí)政思維，更關(guān)乎黨的形象與生命。馬克思主義政黨一向高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨更是在長(zhǎng)期革命和建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，形成了理論與實(shí)踐相結(jié)合、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央面對(duì)新情況、新問(wèn)題、新局面，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了很多新要求。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡”，要“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督”。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，如何有效推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化就顯得尤為重要。

一是要強(qiáng)化黨員干部思想教育。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，最重要也是最核心的部分在于黨員干部的思想建設(shè)，這是作風(fēng)建設(shè)的基本要求和靈魂，必須從教育開(kāi)始抓起。強(qiáng)化黨員干部思想教育，能夠使“為民務(wù)實(shí)清廉”成為黨組織的行為準(zhǔn)則和黨員干部的自覺(jué)追求，還能夠提升廣大黨員干部的自律意識(shí)和黨性修養(yǎng)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，“理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。”一段時(shí)期以來(lái)，我們黨查處的一系列腐敗案件充分說(shuō)明，一些黨員干部的貪污腐化首先是自身放松了思想教育，再而導(dǎo)致政治信仰虛空、失去黨性原則，最終步入犯罪的墮落深淵。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，使其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，夯實(shí)廉潔從政的道德底線。

二是要嚴(yán)格遵循黨章黨規(guī)黨紀(jì)。黨章是黨內(nèi)的根本大法，是各級(jí)黨組織和所有黨員的根本遵循。黨章總綱明確提出“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，這是黨的建設(shè)的根本方針。用黨章黨規(guī)黨紀(jì)來(lái)治黨管黨，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是把紀(jì)律挺在前面的具體表現(xiàn)。只有將關(guān)口前移、防線筑牢，一發(fā)現(xiàn)黨員出現(xiàn)與黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求相背離的苗頭傾向，就立刻“咬耳朵”、“扯袖子”，才能避免小錯(cuò)變成大錯(cuò)，避免最終滑向腐敗深淵。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)貫徹。在十八大通過(guò)新修訂的黨章之后，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆一中全會(huì)上向全黨發(fā)出“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章”的號(hào)召。隨后，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上他更旗幟鮮明地提出，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章，再一次重申了黨章的重要性。此外，基于黨章基本宗旨和原則頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》為全面從嚴(yán)治黨樹(shù)立了道德高線和紀(jì)律底線，使黨的作風(fēng)建設(shè)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、有行為準(zhǔn)則、有環(huán)境氛圍。因此，在黨的作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格以此規(guī)范黨員的言行，切實(shí)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不斷提高管黨治黨制度化水平。

三是要進(jìn)一步加快黨的制度建設(shè)。黨的制度建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)具有根本性和全局性的意義。黨的制度的作用在于建立健全一整套管用的制度和機(jī)制，以推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)：“制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”改進(jìn)工作作風(fēng)必須注重制度建設(shè)，將建設(shè)成果制度化，形成規(guī)章制度，發(fā)揮制度的剛性約束作用，才能減少作風(fēng)問(wèn)題反彈。黨的十八大以來(lái)，黨的作風(fēng)建設(shè)取得重大成就，同時(shí)這一問(wèn)題的解決又具有艱巨性和復(fù)雜性，不能有絲毫的松動(dòng)和懈怠。這就要求我們一方面完善制度，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化機(jī)制；另一方面還要嚴(yán)格落實(shí)制度，制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，保證制度的權(quán)威性。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實(shí)；同時(shí)完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督。

四是要建立健全監(jiān)督考核體系。“令則行，禁則止；憲之所及，俗之所破。”加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)不僅靠黨員自律，更要有強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。這就要求按照強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督。其中，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)必須本著實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效的原則，通過(guò)全方位、立體式的考核評(píng)價(jià)體系，綜合評(píng)價(jià)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)情況，并建立配套的獎(jiǎng)懲制度。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭尊崇黨章，把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威，做黨章的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者。此外，各級(jí)紀(jì)委要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，保持隊(duì)伍純潔，努力建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。　　

（作者：華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院湯兆云 張儉松　）