上月末中國官方公布的一條消息，引起了各方的關注。中共中央政治局召開會議，決定今年10月，在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，即十八屆六中全會。從改革開放至今，已經(jīng)召開過7次六中全會。讀懂這些全會背后的深意，或可更加深刻理解中國共產(chǎn)黨治國理政的思路。

六中全會為啥重要？

中央委員會作為黨的領導決策核心，每年舉行一到兩次全會。每次中央全會都有一個研究主題。一般來說，六中全會是每屆中央委員會倒數(shù)第二次全會，其研究主題受到國內(nèi)外關注。

梳理發(fā)現(xiàn)，改革開放以來的7次六中全會主題，幾乎都是聚焦意識形態(tài)問題、黨建問題。根據(jù)已公布議程，十八屆六中全會，同樣聚焦“黨建”：這次全會，將研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。

中央全會是中國共產(chǎn)黨治國理政的一個重要環(huán)節(jié)。有分析認為，讀懂中央全會，是讀懂中國共產(chǎn)黨，讀懂中國故事、中國治理的重要前提。

改革開放以來的7次六中全會

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨的民主集中領導體制回歸常態(tài)，中央全會定期召開，研究黨和國家層面的重大問題。

從1981年十一屆六中全會到2011年十七屆六中全會，總共召開了7次六中全會。這7次六中全會都會有一個研究主題，最后通過一個決議(決定)，并均有時代背景。

十一屆六中全會：通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》

時間：1981年6月27日至29日

解讀

《決議》肯定了毛澤東的歷史地位和毛澤東思想，實事求是地評價了建國32年來的重大歷史事件，分清了功過是非，徹底否定了“文化大革命”和“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論。這個《決議》在改革開放初期做出，對于統(tǒng)一黨內(nèi)思想、團結(jié)一致向前看起到了關鍵作用。

十二屆六中全會:通過《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》

時間：1986年9月28日

解讀

《決議》根據(jù)馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合的原則，闡明了精神文明建設的戰(zhàn)略地位、根本任務和基本指導方針，是新時期加強我國社會主義精神文明建設的綱領性文件。這次《決議》的一個大背景是，當時資產(chǎn)階級自由化思潮有所抬頭，意識形態(tài)斗爭形勢比較突出?！稕Q議》對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固改革開放新時期的共同思想基礎具有重要作用。

十三屆六中全會：通過《中共中央關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》

時間：1990年3月9日至12日

解讀

《決定》認為人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關系到黨和國家的盛衰興亡。這個決定對于改革開放新時期加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的群眾基礎和政治基礎，具有重要意義。

十四屆六中全會：通過《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》

時間：1996年10月7日至10日

解讀

《決議》分析了社會主義精神文明建設面臨的形勢，總結(jié)了經(jīng)驗和教訓。這次《決議》是10年后，社會主義市場經(jīng)濟建立發(fā)展一段時期的背景下，中央全會再度聚焦精神文明建設，并強調(diào)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，這對于鞏固中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向具有重要作用。

十五屆六中全會：通過《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》

時間：2001年9月24日至26日

解讀

《決定》強調(diào)了加強和改進黨的作風建設的極端重要性和緊迫性，提出了加強和改進黨的作風建設的指導思想和主要任務，闡述了在黨的作風建設方面的“八個堅持、八個反對”。改革開放二十多年后，黨所處的國內(nèi)外環(huán)境和黨的隊伍狀況都發(fā)生了重大變化，《決定》聚焦黨的作風建設，對保持共產(chǎn)黨員的先進性、增強人民群眾的信任基礎、筑牢黨的執(zhí)政基礎具有關鍵作用。

十六屆六中全會：通過《中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》

時間：2006年10月8日至11日

解讀

《決定》明確提出了當前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，為中國描繪了一幅建設社會主義和諧社會的路線圖。這個《決定》在改革開放近三十年后聚焦社會問題，是基于對當時中國面臨的轉(zhuǎn)型矛盾的深刻洞察，是對保護社會和諧、發(fā)展社會主義的一次戰(zhàn)略謀劃，對維護中國社會的和諧正義，對保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境意義重大。

十七屆六中全會：通過《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》

時間：2011年10月15日至18日

解讀

《決定》總結(jié)了我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮。這次《決定》對增強社會主義文化自覺、文化自信，提高國家文化軟實力，奪取全面建設小康社會新勝利具有深遠意義。

十二屆六中全會、十四屆六中全會聚焦精神文明建設，十七屆六中全會聚集文化建設；十一屆六中全會研究黨的歷史問題，十三屆六中全會研究黨群關系，十五屆六中全會研究黨的作風建設；十六屆六中全會則涉及社會建設問題。

換言之，7次六中全會，有3次研究意識形態(tài)問題、3次研究黨的建設問題，1次研究社會建設問題?？梢姡劢挂庾R形態(tài)問題、黨建問題是改革開以來六中全會的主題特征。

意識形態(tài)安全關乎國家政治安全、政權安全。中國共產(chǎn)黨長期重視精神文明建設、文化建設等意識形態(tài)工作。黨的執(zhí)政基礎包括物質(zhì)和精神兩個方面。有分析認為，中國在集中精力搞經(jīng)濟建設的同時，決不可放松和削弱意識形態(tài)工作。習近平總書記在新進中央委員、候補委員學習貫徹黨的十八精神研討班上就曾深刻指出：蘇聯(lián)為什么解體？蘇共為什么垮臺？一個重要原因就是意識形態(tài)領域的斗爭十分激烈。

同樣，黨的建設問題之所以成為以往六中全會較多涉及的主題，因為辦好中國的事情，關鍵在黨。中國需要一個永葆先進性、純潔性的黨，一個實行集中統(tǒng)一堅強領導的黨。

改革開放以來，中國之所以取得如此矚目的治理成績，根本原因在于中國共產(chǎn)黨的堅強領導，在于中共這個核心力量。能不能治理好世界人口第一大國，能不能發(fā)展好中國特色社會主義事業(yè)，從根本上說取決于黨能否持續(xù)保持先進性、純潔性，能否充分發(fā)揮其領導核心作用，能否團結(jié)全國人民實現(xiàn)有效的治理。

六中全會多次涉及黨建主題，正是汲取了近現(xiàn)代政黨興衰的正反經(jīng)驗?？v觀世界上治理良善的國家，無不是高度重視執(zhí)政黨建設的國家，比如新加坡；反觀治理無序甚至失敗的國家，或是沒有強有力的政黨組織，或是政黨組織衰敗，比如蘇丹等。

展望十八屆六中全會

十八屆六中全會的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。會議分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。

縱向來看，十八屆三中全會研究全面深化改革，十八屆四中全會研究全面依法治國，十八屆五中全會研究“十三五”規(guī)劃建議，也是為全面建成小康社會布局，十八屆六中全會研究全面從嚴治黨，恰好構(gòu)成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。

十八大以來的整風反腐呈現(xiàn)一個醒目特征，也是一個重要經(jīng)驗。即，堅持上行下效，一層做給一層看，新規(guī)要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起，傳遞示范效應，傳遞治黨決心。

這次六中全會要制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行) 》，對于全面從嚴治黨制度化、反腐治本，具有重要意義。

在中國的政治體系里，如果沒有政黨治理的制度化、現(xiàn)代化，就不可能有國家治理的制度化、現(xiàn)代化。十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨，利于把中國共產(chǎn)黨建成各項制度更加成熟、組織化程度更高、更加權威有力量的馬克思主義政黨，確保黨始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。

資料來源：人民日報海外版、人民網(wǎng)等