三、整治任務(wù)
(一)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和煤炭高效利用。xx年6月底前,煤炭消費(fèi)較2012年負(fù)增長。實(shí)施低硫、低灰分配煤工程,推進(jìn)煤炭清潔化利用。增加區(qū)域外來電和天然氣供應(yīng)。加快推進(jìn)以分布式、分散式接入為主的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源利用,提高可再生能源占能源消費(fèi)總量的比重。大力發(fā)展清潔能源,推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
(二)深化高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。xx年6月底前,全面完成高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。
(三)加快鍋爐窯爐清潔能源替代和淘汰。xx年6月底前,全縣清潔能源替代或淘汰的10蒸噸及以下高污染燃料鍋爐力爭達(dá)到70臺(tái)。
(四)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)污染綜合治理。xx年7月底前,完成xx市梵尚家具有限公司、xx縣通峰泡沫包裝有限公司、xx張臣木藝有限公司、xx東升制鞋有限公司4家重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染整治工程。
(五)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造。完成xx佩蒂動(dòng)物營養(yǎng)科技有限公司與xx圣諾塑料包裝有限公司2家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。
(六)提高新車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。xx年4月1日起,所有進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途),須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求。
(七)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。xx年6月底前,基本淘汰黃標(biāo)車;建立區(qū)域黃標(biāo)車信息共享機(jī)制,按統(tǒng)一對(duì)等原則,實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域限行和區(qū)域內(nèi)禁止轉(zhuǎn)移登記,車輛實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。
(八)開展船舶等移動(dòng)源污染防治。貫徹落實(shí)國家、省、市內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,加快高污染老舊內(nèi)河船舶淘汰,原油、成品油碼頭開展油氣回收治理。落實(shí)內(nèi)河運(yùn)輸船舶生活垃圾、船舶油污水上岸工作。
(九)積極推廣綠色交通。大力推廣新能源和清潔燃料汽車,加快落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè),引導(dǎo)出行方式轉(zhuǎn)變,加快電動(dòng)汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。xx年6月底前,新增或更新公交車采用新能源車和清潔能源車比例達(dá)到60%以上。加快推廣公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、混凝土攪拌車、渣土運(yùn)輸車等使用新能源車和清潔能源車。
(十)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理。積極推行測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù),大力推廣有機(jī)肥,減少農(nóng)田化肥使用量和氨排放量。加快推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田、飼料化、能源化等形式的綜合利用,秸稈綜合利用率達(dá)到90%。鞏固禁燒成果,全縣范圍內(nèi)杜絕秸稈焚燒。
(十一)繼續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制。推廣實(shí)施裝配式建筑,推進(jìn)綠色施工文明工地建設(shè)和規(guī)范化作業(yè),建筑工地和拆遷工地實(shí)施封閉管理,落實(shí)文明施工“七個(gè)100%”的要求,城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。
(十二)推進(jìn)“綠色混凝土攪拌站”建設(shè)。推進(jìn)碼頭、堆場和商品混凝土攪拌站的料倉和傳送裝置密閉化改造,所有新建混凝土攪拌站按照“綠色混凝土攪拌站”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
(十三)實(shí)施礦山粉塵污染防治。全面實(shí)施礦山粉塵防治管理制度,xx年6月底前,70%的礦山達(dá)到《xx省礦山粉塵防治技術(shù)規(guī)范(暫行)》的要求。
(十四)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)全縣環(huán)境空氣預(yù)報(bào)能力建設(shè),完善環(huán)保與氣象部門之間、省、市、縣環(huán)保部門之間環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息共享和會(huì)商聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)能力建設(shè),xx年6月中旬前,建立、完善轄區(qū)內(nèi)各類源清單。
(十五)加強(qiáng)人工增雨機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)指揮業(yè)務(wù)系統(tǒng)和作業(yè)裝備建設(shè),按照要求開展人工增雨協(xié)同作業(yè)演練和意外事故應(yīng)急處理演習(xí),不斷提高保障峰會(huì)期間環(huán)境質(zhì)量能力和安全防范水平。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。建立健全政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)防、單位施治、全民參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。完善大氣污染防治部門聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,形成齊抓共管的工作局面。
(二)嚴(yán)格督查考核。縣考績辦、縣美麗辦將大氣污染防治工作納入有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核,并定期開展督查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格工作考核和責(zé)任追究制度,對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)度滯后造成重大大氣污染事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財(cái)政、價(jià)格、信貸、用地等政策措施,實(shí)施二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵減排電價(jià)。繼續(xù)加大對(duì)大氣污染防治的投入力度,研究制定VOCs污染治理、工業(yè)廢氣清潔排放改造、岸電工程試點(diǎn)等方面經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。探索整合現(xiàn)有各項(xiàng)生態(tài)要素考核獎(jiǎng)罰制度,建立覆蓋全縣的新生態(tài)環(huán)??己霜?jiǎng)罰政策。加大財(cái)政投入,對(duì)燃煤鍋爐淘汰、VOCs污染治理、“兩高”行業(yè)企業(yè)退出等給予引導(dǎo)性資金支持。
(四)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。配合縣人大常委會(huì)開展大氣污染防治“一法一條例”(《大氣污染防治法》和《xx省大氣污染防治條例》)執(zhí)法檢查。開展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)各類廢氣污染源的執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)懲大氣環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)以及生活源污染源的監(jiān)管,對(duì)未達(dá)到廢氣提標(biāo)改造要求的企業(yè),嚴(yán)格依法查處;對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)落實(shí)預(yù)警應(yīng)急。開展環(huán)境空氣PM2.5年均濃度任務(wù)目標(biāo)預(yù)警,必要時(shí)采取區(qū)域減排停排行動(dòng)。制定工作制度、開展應(yīng)急演練、明確工作流程,確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、有效。依據(jù)大氣重污染的預(yù)警等級(jí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。做好大氣重污染信息報(bào)告工作,定期匯總大氣重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況,總結(jié)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)送月報(bào)和季報(bào)信息。
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