三、整治任務
(一)推進能源結構調整和煤炭高效利用。xx年6月底前,煤炭消費較2012年負增長。實施低硫、低灰分配煤工程,推進煤炭清潔化利用。增加區(qū)域外來電和天然氣供應。加快推進以分布式、分散式接入為主的風能、太陽能、生物質能等可再生能源利用,提高可再生能源占能源消費總量的比重。大力發(fā)展清潔能源,推進能源結構優(yōu)化調整。
(二)深化高污染燃料禁燃區(qū)建設。xx年6月底前,全面完成高污染燃料禁燃區(qū)建設。
(三)加快鍋爐窯爐清潔能源替代和淘汰。xx年6月底前,全縣清潔能源替代或淘汰的10蒸噸及以下高污染燃料鍋爐力爭達到70臺。
(四)強化重點行業(yè)污染綜合治理。xx年7月底前,完成xx市梵尚家具有限公司、xx縣通峰泡沫包裝有限公司、xx張臣木藝有限公司、xx東升制鞋有限公司4家重點行業(yè)VOCs污染整治工程。
(五)推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和技術改造。完成xx佩蒂動物營養(yǎng)科技有限公司與xx圣諾塑料包裝有限公司2家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。
(六)提高新車準入標準。xx年4月1日起,所有進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途),須符合國五標準要求。
(七)加強機動車污染防治。xx年6月底前,基本淘汰黃標車;建立區(qū)域黃標車信息共享機制,按統(tǒng)一對等原則,實施黃標車區(qū)域限行和區(qū)域內禁止轉移登記,車輛實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。
(八)開展船舶等移動源污染防治。貫徹落實國家、省、市內河船型標準化工作要求,加快高污染老舊內河船舶淘汰,原油、成品油碼頭開展油氣回收治理。落實內河運輸船舶生活垃圾、船舶油污水上岸工作。
(九)積極推廣綠色交通。大力推廣新能源和清潔燃料汽車,加快落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設,引導出行方式轉變,加快電動汽車配套基礎設施建設。xx年6月底前,新增或更新公交車采用新能源車和清潔能源車比例達到60%以上。加快推廣公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、混凝土攪拌車、渣土運輸車等使用新能源車和清潔能源車。
(十)加強農業(yè)污染治理。積極推行測土配方施肥和減量增效技術,大力推廣有機肥,減少農田化肥使用量和氨排放量。加快推進秸稈機械化粉碎還田、飼料化、能源化等形式的綜合利用,秸稈綜合利用率達到90%。鞏固禁燒成果,全縣范圍內杜絕秸稈焚燒。
(十一)繼續(xù)強化揚塵污染控制。推廣實施裝配式建筑,推進綠色施工文明工地建設和規(guī)范化作業(yè),建筑工地和拆遷工地實施封閉管理,落實文明施工“七個100%”的要求,城市主干道機械化清掃率達到100%。
(十二)推進“綠色混凝土攪拌站”建設。推進碼頭、堆場和商品混凝土攪拌站的料倉和傳送裝置密閉化改造,所有新建混凝土攪拌站按照“綠色混凝土攪拌站”標準進行建設。
(十三)實施礦山粉塵污染防治。全面實施礦山粉塵防治管理制度,xx年6月底前,70%的礦山達到《xx省礦山粉塵防治技術規(guī)范(暫行)》的要求。
(十四)進一步加強區(qū)域監(jiān)測預警能力建設。加強全縣環(huán)境空氣預報能力建設,完善環(huán)保與氣象部門之間、省、市、縣環(huán)保部門之間環(huán)境空氣質量預測預報信息共享和會商聯(lián)動。推進大氣復合污染監(jiān)測能力建設,xx年6月中旬前,建立、完善轄區(qū)內各類源清單。
(十五)加強人工增雨機制建設。進一步加強作業(yè)指揮業(yè)務系統(tǒng)和作業(yè)裝備建設,按照要求開展人工增雨協(xié)同作業(yè)演練和意外事故應急處理演習,不斷提高保障峰會期間環(huán)境質量能力和安全防范水平。
四、保障措施
(一)加強責任落實。建立健全政府主導、區(qū)域聯(lián)防、單位施治、全民參與、社會監(jiān)督的工作機制。完善大氣污染防治部門聯(lián)席會議制度,強化部門聯(lián)動。進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調,明確責任目標,嚴格獎懲措施,形成齊抓共管的工作局面。
(二)嚴格督查考核。縣考績辦、縣美麗辦將大氣污染防治工作納入有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核,并定期開展督查,確保各項工作落到實處。嚴格工作考核和責任追究制度,對工作責任不落實、工作進度滯后造成重大大氣污染事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴肅追究責任。
(三)強化激勵機制。創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財政、價格、信貸、用地等政策措施,實施二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵減排電價。繼續(xù)加大對大氣污染防治的投入力度,研究制定VOCs污染治理、工業(yè)廢氣清潔排放改造、岸電工程試點等方面經(jīng)濟激勵政策。探索整合現(xiàn)有各項生態(tài)要素考核獎罰制度,建立覆蓋全縣的新生態(tài)環(huán)??己霜劻P政策。加大財政投入,對燃煤鍋爐淘汰、VOCs污染治理、“兩高”行業(yè)企業(yè)退出等給予引導性資金支持。
(四)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。配合縣人大常委會開展大氣污染防治“一法一條例”(《大氣污染防治法》和《xx省大氣污染防治條例》)執(zhí)法檢查。開展各項專項執(zhí)法行動,加大對各類廢氣污染源的執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴懲大氣環(huán)境違法行為。加強對重點企業(yè)以及生活源污染源的監(jiān)管,對未達到廢氣提標改造要求的企業(yè),嚴格依法查處;對涉嫌環(huán)境犯罪的,依法追究刑事責任。
(五)落實預警應急。開展環(huán)境空氣PM2.5年均濃度任務目標預警,必要時采取區(qū)域減排停排行動。制定工作制度、開展應急演練、明確工作流程,確保應急響應及時、有效。依據(jù)大氣重污染的預警等級,迅速啟動應急預案。做好大氣重污染信息報告工作,定期匯總大氣重污染天氣發(fā)生及預警發(fā)布情況,總結應對經(jīng)驗,及時報送月報和季報信息。
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