10月9日重陽(yáng)節(jié)，《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施一月有余，備受關(guān)注的老年人出行現(xiàn)狀如何？去哪兒網(wǎng)8日發(fā)布《2016年度“銀發(fā)”出行大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，60周歲及以上老年人出行目的地多在國(guó)內(nèi)，今年超一半老人出游無(wú)子女隨行。報(bào)告顯示，不用照顧節(jié)假日時(shí)間、有更多自由選擇的無(wú)子女隨行出游，成為大多數(shù)老年人的選擇。2016年老年人無(wú)子女隨行出游的比例占到50.91%。（據(jù)10月9日《北京日?qǐng)?bào)》）

“世界那么大，再不看看就沒(méi)有時(shí)間了”。正是基于這樣的理念，銀發(fā)一族出行旅游目前成為旅游市場(chǎng)一道靚麗的風(fēng)景。截至十一長(zhǎng)假，今年60周歲及以上老年人通過(guò)去哪兒網(wǎng)訂機(jī)票出行2至3次的占了34.91%，4次及4次以上的占了4.71%；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2015年中國(guó)13.67億人口中，60歲及以上的老人2.22億人，占總?cè)丝诒壤秊?6.5%；全國(guó)老齡委一項(xiàng)調(diào)査還顯示，我國(guó)每年老年人旅游人數(shù)已經(jīng)占到全國(guó)旅游總?cè)藬?shù)20%以上，可以估算出2015年老年人走出家門(mén)旅游8.24億人次……

老年人在退休之后選擇旅游出行的人數(shù)不斷攀升，出行的實(shí)際需求甚至比白領(lǐng)上班族更強(qiáng)烈。“老夫聊發(fā)少年狂”、“踏遍青山人不老”的陽(yáng)光心態(tài)也佐證了老年人生活的另一種美好?！吨袊?guó)城市老年人生活形態(tài)及消費(fèi)行為調(diào)查》講到，16.4%的城市老年人已經(jīng)成為了“旅游控”。之所以如此，一則退了休的老年人有了充足的時(shí)間保障，二則大多老人還具備活動(dòng)的身體條件，三則在這個(gè)年齡段手中也有了一定積蓄。在“銀發(fā)旅游”的市場(chǎng)逐步升溫的情境下，2013年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中明確提出老年旅游產(chǎn)業(yè)要出臺(tái)相關(guān)政策，給予政策支持；為確保老年游客的權(quán)益，由國(guó)家旅游局出臺(tái)的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》，也于今年9月1日正式實(shí)施，這些都是促進(jìn)“銀發(fā)旅游”市場(chǎng)向好向善的利好消息吧。

基于自身身體條件以及其他方面的限制，老年人傾向于跟團(tuán)旅游。然而，因?yàn)榻M織老年人旅游存在風(fēng)險(xiǎn)較大、景區(qū)配套設(shè)施不完善以及老年人一般而言花錢(qián)都很仔細(xì)等因素，之前正規(guī)的旅行社對(duì)開(kāi)發(fā)這個(gè)市場(chǎng)的積極性并不是很高，這也給了一些非法旅行社、推銷(xiāo)老年人產(chǎn)品企業(yè)以可乘之機(jī)，因此這兩年老年人組團(tuán)出游出事故的媒體也多次報(bào)道。比如：2013年8月，江蘇南京的周女士在途牛網(wǎng)上為自己和父母等下單參加了云南6日游，結(jié)果因?yàn)橹圮?chē)勞頓，到云南的第一天，年邁的父親便猝死；2015年5月，一輛載有46人的大巴車(chē)在陜西淳化境內(nèi)墜崖，事故共造成30多人死亡，乘客多為老年人，其組織方是一家從事針對(duì)中老年人的保健品營(yíng)銷(xiāo)商貿(mào)公司，借旅游之名兜售健品等。

“銀發(fā)旅游”市場(chǎng)具有普遍的特殊性，為了確保游客的安全，旅行社在收客時(shí)會(huì)特別謹(jǐn)慎，要求兒女陪同有一定道理，但要求簽“免責(zé)聲明”還有待商榷。“銀發(fā)旅游”潛力很大，由于其不存在“旺季”和“淡季”，屬于一塊大的蛋糕，這是其一。其二，“銀發(fā)旅游”市場(chǎng)如果能夠盡快進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)的“跑道”，那么其對(duì)提升國(guó)家養(yǎng)老水平，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有很多益處?！堵眯猩缋夏曷糜畏?wù)規(guī)范》的實(shí)施，無(wú)疑給“銀發(fā)旅游”市場(chǎng)帶來(lái)“縷縷清風(fēng)”。

按照《規(guī)范》要求，老年游客，指年齡在60周歲以上（含60周歲）的老年旅游產(chǎn)品消費(fèi)者。人數(shù)超過(guò)100人的老年團(tuán)，需配隨團(tuán)醫(yī)生；75歲以上老人報(bào)團(tuán)，應(yīng)請(qǐng)成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同。此外，整個(gè)行程應(yīng)節(jié)奏舒緩，連續(xù)乘坐汽車(chē)時(shí)間不應(yīng)超過(guò)2個(gè)小時(shí)，連續(xù)游覽時(shí)間不宜超過(guò)3小時(shí)，可安排一定時(shí)間的午休。要求具體、細(xì)致、操作性強(qiáng)，這不僅會(huì)給老年人旅游系上了一條“保險(xiǎn)繩”，也是為“銀發(fā)旅游”保駕護(hù)航。

《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)硬性要求，旅行社按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，成本會(huì)有所提高，因此“團(tuán)費(fèi)”提升也在市場(chǎng)規(guī)則之內(nèi)，自不待言。當(dāng)然，除了旅行社的強(qiáng)化自律外，旅游部門(mén)也需要落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，及時(shí)糾偏，對(duì)不合乎行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅行上進(jìn)行處罰，以最大限度保障老人的旅行安全和各項(xiàng)權(quán)益。

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