古語云：“為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治”，意為治國理政最重要的是要付出實(shí)際行動(dòng)。古今中外的統(tǒng)治者，無一不把提高政府官員和國家機(jī)器的執(zhí)行力作為整肅吏治的重要內(nèi)容。毋庸置疑，沒有政府官員和國家機(jī)器的強(qiáng)大高效的執(zhí)行力作后盾，統(tǒng)治者的意志就無法實(shí)現(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政能力建設(shè)是我黨面臨的重大考驗(yàn)和核心任務(wù)。執(zhí)行力是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，能夠轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大政方針確定后，關(guān)鍵就在于執(zhí)行力如何。如何不走樣地抓好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)，完成組織意圖、上級(jí)指示、工作任務(wù)，考驗(yàn)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高黨的執(zhí)政能力，最主要、最關(guān)鍵的是要提高執(zhí)行力，從根本上講就是提高黨員干部貫徹落實(shí)政策、計(jì)劃的能力。執(zhí)行力如何建設(shè)，如何提升？長征是一部很好的“教材”。

長征是一座豐厚的“寶藏”，留給我們的既有精神財(cái)富，更有歷史啟示。今天，我們紀(jì)念長征，弘揚(yáng)“長征精神”，切不可僅僅停留于喊口號(hào)，停留于坐而論道，如何從長征這座“寶藏”里汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)而指導(dǎo)黨的自身建設(shè)和改革發(fā)展事業(yè)，更是題中之義。筆者以為，長征的勝利是人類歷史上驚天地泣鬼神的壯舉，其原因是多方面的，但歸根結(jié)底還是在于我黨我軍的高效執(zhí)行力。因?yàn)楦咝?zhí)行，毛澤東的軍事思想和指揮藝術(shù)才得以發(fā)揮，紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。本文，試以長征勝利為例，就如何加強(qiáng)我黨執(zhí)行力建設(shè)談幾點(diǎn)思考：

統(tǒng)一思想是前提。“人的思想是萬物之因”，人的行動(dòng)受思想的支配。紅軍長征的戰(zhàn)略決策，是中共中央在第五次反“圍剿”失敗的背景下作出，而第五次反圍剿之所以失敗，正是黨內(nèi)思想不統(tǒng)一的惡果。當(dāng)時(shí)，王明為代表的“左”傾教條主義占據(jù)了中央蘇區(qū)的統(tǒng)治地位，他們打著共產(chǎn)國際代表的旗號(hào)，以個(gè)人權(quán)威排斥打壓毛澤東在指揮中央紅軍前四次反“圍剿”作戰(zhàn)中所創(chuàng)造的一系列戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)原則，實(shí)施錯(cuò)誤的戰(zhàn)略決策，在全體指戰(zhàn)員當(dāng)中造成惡劣影響，致使蘇區(qū)和中央紅軍在持續(xù)一年之久的反“圍剿”斗爭(zhēng)中慘遭失敗，被迫實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。長征初期，在轉(zhuǎn)移路線上，博古和李德的不顧敵情，堅(jiān)持北出湘西，與紅二、紅六軍團(tuán)會(huì)合的主張，使得紅軍再次遭受重大損失。此時(shí)，慘痛的失敗和幾乎瀕臨絕境的危局，引起了黨內(nèi)沉重的反思，毛澤東的進(jìn)軍貴州的主張得到了大部分同志的贊同，黨內(nèi)思想逐步統(tǒng)一。到遵義會(huì)議的召開，徹底結(jié)束了黨內(nèi)思想分裂的局面和“左”傾教條主義路線在黨中央的統(tǒng)治，開始確立了以毛澤東為代表的黨中央的新的領(lǐng)導(dǎo)。從此，在黨中央和毛澤東的指揮下，紅軍取得一系列軍事斗爭(zhēng)的勝利，并且戰(zhàn)勝了張國燾的退卻逃跑路線和分裂黨的陰謀，勝利地到達(dá)陜北，成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移目標(biāo)。

長征前期思想不統(tǒng)一和長征后期的張國燾黨內(nèi)分裂勢(shì)力的存在給我黨我軍造成的巨大損失啟示我們：在社會(huì)主義和平建設(shè)時(shí)期，為了確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，為了確保黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的有力領(lǐng)導(dǎo)，絕不容許黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部，在思想上與中央不一致，奉行專制主義和個(gè)人主義，搞地方保護(hù)主義和獨(dú)立王國。為此，必須要把黨的思想建設(shè)常抓在手中，確保黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，重大問題、重大決策黨內(nèi)民主商討決定，絕對(duì)維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和黨中央的權(quán)威；必須將黨員干部的思想政治教育抓在平時(shí)，切實(shí)提高各級(jí)黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”。

 領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。長征的勝利，除了正確的思想路線指引和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)指揮，黨員干部的模范帶頭作用是重要原因。這種模范帶頭作用在日常生活和戰(zhàn)斗中均有體現(xiàn)。在平時(shí)生活中，從高級(jí)指揮員到普通士兵，大家一樣著粗服、啃樹皮、嚼草根。戰(zhàn)斗中，干部和黨員沖在最前面，如軍團(tuán)參謀長鄧萍犧牲在前沿陣地，軍長徐海東多次負(fù)傷，兩條腿、兩只胳膊，胸口、肩膀和屁股都受過傷……缺衣少食時(shí)，凍死的是軍需處長，累餓而死的是炊事班的共產(chǎn)黨員。透過這些震撼人心的事實(shí)，能感受到的是紅軍黨員干部身體力行，爭(zhēng)先做表率的所迸發(fā)的無窮的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 行動(dòng)就是無聲的語言，最有說服力的命令。

當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，把理念化為行動(dòng)，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，迫切需要發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。為什么黨中央的很多政策法規(guī)屢屢遭遇梗阻，難以落實(shí)？為什么在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，有些項(xiàng)目錢也有了，規(guī)劃也批了，還是推不動(dòng)？與黨員干部不帶頭密切相關(guān)。很難想象，身為領(lǐng)導(dǎo)干部，教育普通黨員干部走群眾路線，但自身卻依然高高在上，脫離群眾；教育普通黨員干部要奮發(fā)有為干實(shí)事，而自身卻不敢擔(dān)當(dāng)，得過且過。如此這般，地方的行政效率將從何談起？鑒于此，加強(qiáng)黨的執(zhí)行力建設(shè)，提高行政效率，首先要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，努力將領(lǐng)導(dǎo)干部打造成為作風(fēng)優(yōu)良、能力突出、求奮發(fā)有為的高效執(zhí)行隊(duì)伍。

紀(jì)律嚴(yán)明是保障。長征的目標(biāo)是擺脫敵人圍剿，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，紅軍在軍事、經(jīng)濟(jì)、政治教育、生活等方面實(shí)施了一系列重大決策，推行了一系列重大行動(dòng)。在執(zhí)行的過程中，難免有不聽號(hào)令者，紅軍充分發(fā)揮紀(jì)律的威懾和約束作用，對(duì)于不聽號(hào)令者，一律嚴(yán)懲，毫不姑息。連毛澤東的近親屬——妻子賀子珍的弟弟賀敏仁違反群眾紀(jì)律也嚴(yán)格執(zhí)行槍決，充分維護(hù)紀(jì)律的尊嚴(yán)，確保了群眾紀(jì)律在官兵心目中落地生根，才有了群眾對(duì)紅軍的秋毫無犯的美譽(yù)。

當(dāng)前，我們正走在新長征的路上，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)我黨同樣實(shí)施了一系列重大決策，進(jìn)行了一系列改革，毫不諱言的說，執(zhí)行效果亟待提升。以從嚴(yán)治黨為例，中央巡視組多輪巡視結(jié)果表明，管黨治黨不嚴(yán)成為被巡視單位的普遍問題，“兩個(gè)主體”責(zé)任在一些單位僅僅是文件中的擺設(shè)，幾無具體行動(dòng)可言。何以出現(xiàn)此種現(xiàn)象？借鑒長征的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在貫徹執(zhí)行中央決策過程中的慢作為、不作為、亂作為者缺乏有力的紀(jì)律約束和處罰是重要原因。今年7月，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》出臺(tái)，在其強(qiáng)調(diào)的6問責(zé)情形中，有涉及到對(duì)于貫徹落實(shí)工作不力者進(jìn)行追責(zé)問責(zé)的規(guī)定，下一步關(guān)鍵在于執(zhí)行。對(duì)于講條件、搞變通，落實(shí)不力者；對(duì)于敷衍塞責(zé)，做表面文章，浮在水面者；對(duì)于不求上進(jìn)，不求卓越的碌碌無為者，要嚴(yán)格予以問責(zé)和懲處。如此，才能使全體干部樹立落后為恥的觀念，形成崇尚實(shí)干和注重效率的文化氛圍，讓高效執(zhí)行成為工作常態(tài)。

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