在世界經(jīng)濟局勢不明朗、G20內(nèi)部也面臨復(fù)雜情況的時候，中國擔(dān)任G20主席國并成功主辦G20杭州峰會，可謂勇挑重擔(dān)

世界經(jīng)濟增長近年來一直在3%左右徘徊，與以前相比大大縮水。其中，發(fā)達國家近幾年來增長都在2%以下，未來尚難改觀；發(fā)展中國家增速也在減緩。世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機構(gòu)的專家不時調(diào)低預(yù)期。在世界經(jīng)濟局勢不明朗、二十國集團（G20）內(nèi)部也面臨復(fù)雜情況的時候，中國擔(dān)任G20主席國并成功主辦G20杭州峰會，可謂勇挑重擔(dān)。

當(dāng)前世界經(jīng)濟增長乏力的癥結(jié)，一方面是各國缺乏足夠的刺激來保障持續(xù)增長；另一方面在于部分國家已經(jīng)采取的措施效率很低。同時，國際貿(mào)易增長緩慢、投資活躍性低、金融市場持續(xù)不穩(wěn)等因素也讓世界經(jīng)濟復(fù)蘇形勢更為嚴(yán)峻，無法排除再次爆發(fā)全球或局部金融危機的可能。

G20峰會初始之時，在應(yīng)對國際金融危機方面發(fā)揮了重要作用。但隨著世界經(jīng)濟的逐漸復(fù)蘇，G20的執(zhí)行力卻因為不同成員的利益分歧而大大降低。G20框架下的文件誕生了很多，但很多國家的做法卻與其背道而馳。如G20峰會就反對國際貿(mào)易保護主義提出很多有建設(shè)性的要求，但發(fā)達國家采取的貿(mào)易保護措施卻成倍增長。

在這種復(fù)雜的背景下，中國針對增強G20活力、恢復(fù)其全球經(jīng)濟治理功能提出了一系列倡議，并將保證可持續(xù)增長和降低現(xiàn)有風(fēng)險作為主要目的。雖然改革國際金融機構(gòu)、提高各國投資積極性、推進結(jié)構(gòu)性改革等倡議已經(jīng)不是G20框架內(nèi)的新名詞，但是中國提出的方案讓世界主要經(jīng)濟體間的有效合作變得更有可能。

中國強調(diào)要專注于討論經(jīng)濟議題，同時強調(diào)在有爭議的問題上要采取折衷的態(tài)度。中國力促G20成員把目光轉(zhuǎn)向?qū)で蟋F(xiàn)有問題的解決方法，而不是一味糾結(jié)問題產(chǎn)生的原因。同時成功說服G20成員不去爭論業(yè)已采取的貨幣刺激政策的效果，而是關(guān)注如何充分利用結(jié)構(gòu)性改革、稅收政策、預(yù)算政策等促進經(jīng)濟增長。

中國在監(jiān)督?jīng)Q議落實狀況、完善管理機制方面也進行了廣泛、深入的研究，同時推動發(fā)展中國家獲得更多話語權(quán)。在中國的推動下，G20杭州峰會第一次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，同意推動《巴黎協(xié)定》盡早生效，發(fā)起《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》和《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，將為發(fā)展中國家人民帶來實實在在的好處。

杭州峰會落下帷幕，時間會證明中國方案究竟效果如何。中國在多個多邊框架下積累的經(jīng)驗和取得的成果，令人對G20杭州峰會成果的落實也充滿信心。

（作者為俄羅斯戰(zhàn)略研究所外國經(jīng)濟處主任）