第十九次中國—東盟(10+1)領導人會議暨中國—東盟建立對話關系25周年紀念峰會日前舉行。與會的中國與東盟國家領導人都積極肯定中國與東盟自1991年建立對話關系以來取得的成就,期待在總結經(jīng)驗的基礎上展望未來,共同繪就中國—東盟合作新藍圖。
各方心中都在設計新藍圖的草稿,希望在藍圖上添上自己中意的色彩。但在這其中,有幾種色彩必不可少。
第一種色彩是政治互信?;バ攀紫然谧鹬?。中國始終堅持尊重他國獨立、主權和領土完整,不干涉他國內政,受到東盟國家稱贊?;バ胚€源自真誠相待。中國重視東盟關切,支持東盟一體化進程,支持維護東盟在地區(qū)架構演變中的中心地位,支持東盟在國際地區(qū)事務中發(fā)揮更大作用。
第二種色彩是互利共贏。貿易是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一。中國連續(xù)7年成為東盟第一大貿易伙伴,東盟連續(xù)5年成為中國第三大貿易伙伴。2015年,雙方貿易額達到4720億美元,正向著2020年貿易額達到1萬億美元的目標邁進。互聯(lián)互通有助于打通經(jīng)濟發(fā)展血脈。東盟剛剛通過了《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》,旨在加強東盟內部在基礎設施、貿易、物流、人員流動等領域的互聯(lián)互通。為實現(xiàn)這一目標,東盟欲將總體規(guī)劃與中國提出的“一帶一路”倡議進行協(xié)調,探討雙方加強互聯(lián)互通合作的方式。中國和東盟還發(fā)表了加強產(chǎn)能合作的聯(lián)合聲明。雙方計劃通過產(chǎn)能合作進一步加強經(jīng)貿關系,提振雙方業(yè)界的信心和積極性。
第三種色彩是共同安全。中國明確表示,將與東盟共同維護南海和平穩(wěn)定。中國與東盟今年7月簽署了關于全面有效落實《南海各方行為宣言》的聯(lián)合聲明,重申處理南海爭議的正確方式,打消了個別國家用仲裁擾亂中國—東盟關系的企圖。此次領導人會議期間審議通過的《中國與東盟國家應對海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺指導方針》和《中國與東盟國家關于在南海適用〈海上意外相遇規(guī)則〉的聯(lián)合聲明》,將在完善規(guī)則、管控分歧、防范風險方面發(fā)揮積極作用。同時,中國也積極尋求與東盟在共同應對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)方面進行合作。
第四種色彩是人文交往。國之交在于民相親。中國與東盟不斷拓展文化、旅游等領域交流,確定了2020年雙方人員往來達到3000萬人次的目標,并促進往來便利化。
有了上述基本色彩,中國—東盟合作新藍圖才會宏圖大展異彩紛呈。中國與東盟關系已經(jīng)是最富內涵、最具活力的國際關系之一。雙方共慶對話關系建立25周年,促成一系列共識和合作,將使雙方從中獲益,而且為地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出貢獻。中國和東盟正合作共建更為緊密的命運共同體。
(作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長)
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