近日，習近平總書記到海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥村，考察易地扶貧搬遷新村建設情況。閱看《扶貧手冊》和《貧困戶精準管理手冊》，詢問村民對扶貧項目的滿意度……總書記肯定了當前的成績，也提出了“不僅要改善人居條件，更要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的要求?？梢哉f，對易地扶貧搬遷工作指明了方向。

當前，各地扶貧工作正在加速推進，易地扶貧搬遷作為最難啃的“硬骨頭”，旨在解決“一方水土養(yǎng)不了一方人”的貧困問題，補齊短板。然而，在現(xiàn)實的操作中，一些地方卻刻板地執(zhí)行搬遷政策，或是人走了貧窮依舊，或是“搬得出”卻“留不住”，還存在搬遷與發(fā)展不同步的情況，顯然有悖異地扶貧的初衷。如何實現(xiàn)永久性脫貧、可持續(xù)發(fā)展？這就需要下好一盤棋，“挪窮窩”與“改窮業(yè)”并舉。

圖：異地扶貧搬遷工作正在推進

因地制宜“換窮貌”。在易地扶貧搬遷工程中，哪些群體需要搬遷？貧困群眾搬到哪里去？搬后怎么辦？都離不開“精準”二字。正如習總書記所強調(diào)的，“要保質(zhì)保量讓村民們搬入新居”，搬遷工作是一個系統(tǒng)工程，涉及到解決移民搬遷安置中戶籍、社會保障、學校、醫(yī)療、事后發(fā)展、分類處置等等方面。所以，必須在衡量各方面實際與資源的前提下選擇。比如，在綜合發(fā)展上，把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，與美麗村灣建設結(jié)合起來；在安置點的選擇上，要考慮全域發(fā)展合理布局。從實際出發(fā)，才能取得實效。

尊重民意“改窮業(yè)”。當看到，貧困群眾是易地扶貧搬遷的主體，也是受體，只有在充分尊重群眾意愿的基礎上開展工作，才會讓老百姓有更多獲得感，才能提高困難群眾滿意度。時下，一些地方搞強迫命令，實行“一刀切”搬遷措施，不僅不能解決貧困群眾的現(xiàn)實問題，反而造成了群眾的不滿。尊重民意，就是需要充分了解群眾所需、所想，與群眾一起出謀劃策，變被動扶貧為主動參與。比如，根據(jù)群眾的發(fā)展意愿，鏈接相關的資源，加大扶持力度，提高其發(fā)展的主觀能動性，改變生活也轉(zhuǎn)變思想。群策群力，才能共謀共贏。

科學謀劃“拔窮根”。搬遷是手段，脫貧是目的，這就需要聚焦生產(chǎn)“拔窮根”，在搬遷的同時，跟進脫貧措施，著力提高易地扶貧搬遷人口的后續(xù)發(fā)展能力，努力做到“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是一日之功，涉及到資金的籌措、政策的保障、資源的傾斜等等，科學規(guī)劃是前提。比如，依托遷入地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取農(nóng)民分紅的模式；免費提供生產(chǎn)資料和技術(shù)指導，鼓勵農(nóng)民自主經(jīng)營；根據(jù)周邊企業(yè)的需求，培訓再就業(yè)……只有科學謀劃，充分考慮促進農(nóng)民增收，才能真正實現(xiàn)“搬得出、留得住、過得好”。

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