30年來最強(qiáng)降雨，40年來最高潮位……7月20日，特大風(fēng)雨潮襲向河北秦皇島。狂風(fēng)暴雨中，成千上萬胸佩“共產(chǎn)黨員”標(biāo)志的領(lǐng)導(dǎo)干部，日夜堅(jiān)守一線，巡查堤壩、筑壘固堤、轉(zhuǎn)移群眾……全市無一人因防災(zāi)救災(zāi)不力導(dǎo)致死亡或失蹤。（人民網(wǎng)8月8日）

“大災(zāi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是最好的檢驗(yàn)。”秦皇島市委書記孟祥偉說，“這次能做到‘大雨無大災(zāi)’，說明近年來我們不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，好作風(fēng)激發(fā)了新活力，領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中真正成為‘第一推動(dòng)力’。”

其實(shí)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本來就應(yīng)該成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”。這是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民群眾的根本利益。

然而，在過去的一段時(shí)間里一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不但不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用，反而存在著這樣或者那樣的問題，主要表現(xiàn)在：一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念模糊動(dòng)搖；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)淡化；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念淡??；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精神不振；甚至是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為不端等問題。這一些列的問題不但不能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而制約著社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，甚至損害人民群眾的利益。這些問題都是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)過程中亟待解決的問題。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到了這一系列問題的嚴(yán)重性和緊迫性。出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”等一系列制度，先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，旨在更好地讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮先鋒模范作用，沖當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“第一推動(dòng)力”。

為此，全國各地積極響應(yīng)黨中央的偉大號(hào)召，抓緊“干部作風(fēng)建設(shè)”這個(gè)“牛鼻子”，不斷探索體制機(jī)制的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“第一推動(dòng)力”的作用。這也涌現(xiàn)出了一些在體制機(jī)制創(chuàng)新上有特色、發(fā)揮“第一推動(dòng)力”效果顯著的地方。河北秦皇島市就是一個(gè)具有說服力的地方。

在面對(duì)特大風(fēng)雨潮的襲擊，在面對(duì)30年來最強(qiáng)降雨，40年來最高潮位的危難局面，秦皇島市之所以能在狂風(fēng)暴雨中組織成千上萬胸佩“共產(chǎn)黨員”標(biāo)志的領(lǐng)導(dǎo)干部，日夜堅(jiān)守一線，巡查堤壩、筑壘固堤、轉(zhuǎn)移群眾……最終確保了全市無一人因防災(zāi)救災(zāi)不力導(dǎo)致死亡或失蹤，是因?yàn)榍鼗蕧u市建立了對(duì)干部工作日志采取“一季一謀、一日一記、一月一結(jié)、分級(jí)閱批、隨機(jī)檢查、組織考核”的措施，形成了“月考、季審、年評(píng)”考核機(jī)制；得益于秦皇島市“心想到、腳走到、眼看到、手抓到、要求做到。從我做起，從現(xiàn)在做起，從本職工作做起，從一點(diǎn)一滴的日常具體事情做起”的“五到四從”工作法的發(fā)明；更得益于秦皇島市“菜單式分解、契約化管理、審計(jì)式驗(yàn)收、公開化獎(jiǎng)懲”的“失責(zé)必問，倒逼落實(shí)”的“四位一體”機(jī)制的創(chuàng)新。

可以說，秦皇島市是我國不斷推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新活力，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“第一推動(dòng)力”的榜樣。標(biāo)桿已經(jīng)樹立，等待我們追趕；號(hào)角已經(jīng)吹響，等待我們“沖鋒”；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“第一推動(dòng)力”的發(fā)揮還需我國體制機(jī)制的創(chuàng)新！

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