《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是實(shí)現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的實(shí)踐要求，體現(xiàn)了濃厚的實(shí)踐導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向。把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，正是全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐創(chuàng)新的深化和固化、對突出問題的回應(yīng)和破解，有利于深化標(biāo)本兼治，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

制度的生命在于執(zhí)行。各級黨組織要把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系實(shí)際、以上率下，敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)須對等的原則合理配置權(quán)力，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，開列全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、問責(zé)清單，將責(zé)任管理常態(tài)化、程序化、規(guī)范化。

堅(jiān)持硬性標(biāo)準(zhǔn)與彈性約束相結(jié)合?！秵栘?zé)條例》從8個方面量化適用情形，確保制度剛性執(zhí)行；明確了4種從重加重、2種從輕減輕情節(jié)，對明知故犯、不知悔改者予以嚴(yán)懲，鼓勵有關(guān)單位主動自查整改，做到了寬嚴(yán)相濟(jì)。具體實(shí)踐中，要建立科學(xué)、客觀、可操作的責(zé)任評價標(biāo)準(zhǔn)，盡量壓縮問責(zé)追責(zé)自由裁量空間，保證依紀(jì)追責(zé)、公平追責(zé)，確保制度剛性執(zhí)行。

堅(jiān)持在崗盡責(zé)與終身負(fù)責(zé)相結(jié)合?！秵栘?zé)條例》對集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要責(zé)任和重要責(zé)任均予以明確，避免追責(zé)點(diǎn)到為止、避重就輕；實(shí)行責(zé)任追究終身制，要對調(diào)離原崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，同樣實(shí)行責(zé)任追溯。要建立健全問責(zé)配套制度，完善容錯機(jī)制、主動擔(dān)責(zé)機(jī)制，保護(hù)敢于改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)責(zé)干部的積極性和主動性。同時做好問責(zé)制度與黨紀(jì)政紀(jì)處分、法律責(zé)任追究制度的有效銜接。

堅(jiān)持問題通報與案情剖析相結(jié)合。建立責(zé)任追究典型問題通報制度，對典型案例公開曝光，警示領(lǐng)導(dǎo)干部反躬自??；將案情剖析作為通報重要內(nèi)容，組織召開專題民主生活會開展學(xué)習(xí)討論，引以為戒。通過警示內(nèi)容的不斷深化，真正達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的。

釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。有多大權(quán)力就有多大責(zé)任，就得有多大擔(dān)當(dāng)?！秵栘?zé)條例》凸顯了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，釋放出從嚴(yán)管黨治黨的強(qiáng)烈信號。用好問責(zé)利器就必須“真槍實(shí)彈”，層層傳導(dǎo)壓力。問責(zé)的責(zé)任不僅要落實(shí)到黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組），也要分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門。這是問責(zé)制度的一個重要創(chuàng)新，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要細(xì)化落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。各級黨組織要深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，加大問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢于碰硬、較真叫板，把該打的板子狠狠打下去，避免破窗效應(yīng)。惟其如此，才能發(fā)揮震懾作用。

問責(zé)威力在于有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。只有讓失責(zé)必問成為常態(tài)，才能一級壓一級、層層傳導(dǎo)壓力。不僅對在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決問責(zé)，而且對失責(zé)不問、問責(zé)不嚴(yán)，應(yīng)當(dāng)問責(zé)而沒有問責(zé)，破壞法規(guī)制度的領(lǐng)導(dǎo)干部也要嚴(yán)肅問責(zé)。要謹(jǐn)防“上面九級風(fēng)浪、下面紋絲不動”的現(xiàn)象，防止嚴(yán)肅問責(zé)的效應(yīng)層層衰減。各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

（作者李中新系吉林省四平市委常委、市紀(jì)委書記）