近日，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。這是全面從嚴(yán)治黨這一重大戰(zhàn)略部署的內(nèi)在邏輯展開，是以黨內(nèi)法規(guī)制度體系治黨的新內(nèi)容，是思想建黨與制度治黨有機(jī)結(jié)合治黨新路的新理論和新實(shí)踐。它預(yù)示著黨的十八大以來(lái)在反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得不敢腐成果基礎(chǔ)上，順利進(jìn)入了著力解決不能腐不想腐的新階段。與此相應(yīng)，全面從嚴(yán)治黨也從重點(diǎn)解決歷史沉疴問題逐步進(jìn)入了常態(tài)化治理的軌道?？梢灶A(yù)見，黨中央隨后還將頒布新的黨內(nèi)法規(guī)，以《黨章》為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系的整體制度優(yōu)勢(shì)將漸次集聚，并逐步沉淀為黨內(nèi)新的制度文化。這種制度文化也必將為純潔黨內(nèi)政治生態(tài)提供支援，為營(yíng)造新的黨內(nèi)政治生態(tài)形成呼應(yīng)，一個(gè)以自己的純潔端莊赤誠(chéng)親民和卓越能力為中國(guó)人民認(rèn)同、支持、擁護(hù)的中國(guó)共產(chǎn)黨，一個(gè)聚集著中華民族正知正見正覺正能量的中國(guó)共產(chǎn)黨，正越來(lái)越清晰地走來(lái)。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。習(xí)近平總書記和這一屆黨中央最讓全黨折服和敬仰的有三個(gè)方面的品質(zhì)：一是說(shuō)到做到，言出必行，讓全黨同志感到動(dòng)真格，值得信賴。二是制度跟進(jìn)，問責(zé)到位，激勵(lì)及時(shí)，讓全黨同志感到接地氣；強(qiáng)調(diào)解決一個(gè)問題，一定隨后有解決這個(gè)問題的具體制度，讓全黨同志感到有思路有辦法有信心。三是率先垂范，要求全黨同志做到的，黨中央率先做到；要求全黨同志不做的，黨中央堅(jiān)決不做，制度執(zhí)行沒有例外。在問責(zé)問題上同樣如此。

問責(zé)問題不是什么新鮮問題，從學(xué)界到?jīng)Q策層都說(shuō)得很早講得很多，后來(lái)都是雷聲大雨點(diǎn)稀，一些在全黨和全國(guó)引起很大反響的問題，最后也是不了了之。這是造成黨的綱紀(jì)松弛作風(fēng)不振的重要原因。因此，習(xí)近平總書記在提出全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署以后，其中首要的內(nèi)容就是全面落實(shí)管黨治黨的責(zé)任，著力強(qiáng)調(diào)各級(jí)各地黨的組織是全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體，黨的書記是全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，黨的建設(shè)也是書記的第一政績(jī)。問責(zé)和激勵(lì)雙向發(fā)力，各級(jí)黨委以上率下層層落實(shí)，短短三年時(shí)間不到，全面從嚴(yán)治黨已蔚然成風(fēng)。各級(jí)黨組織抓全面從嚴(yán)治黨的水平可能有高有低，但對(duì)黨的建設(shè)的重視誰(shuí)也不敢有絲毫含糊。多年以來(lái)形成的抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨建“一手硬一手軟”的老大難問題就這樣破解了，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一俊遮百丑”的現(xiàn)象得到了徹底扭轉(zhuǎn)，黨要管黨、黨會(huì)管黨、從嚴(yán)治黨的局面逐步形成了。

黨的十八屆四中全會(huì)把負(fù)面清單管理模式和職權(quán)法定原則相結(jié)合，構(gòu)成了國(guó)家治理體系的核心內(nèi)容。特別是對(duì)政府權(quán)力清單的界定出臺(tái)以后，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題就是，黨的責(zé)任清單怎么辦？后來(lái)逐步頒布的地方黨委工作條例和黨組工作條例，雖然對(duì)這個(gè)問題做了進(jìn)一步的明細(xì)，并提出了一崗雙責(zé)的責(zé)任要求，但大家反映這些規(guī)定還有待具體，尤其是在具體責(zé)任的解釋和問責(zé)操作方面，感到有難度?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的頒布實(shí)施，無(wú)疑是呼應(yīng)政府權(quán)力清單的一份黨的責(zé)任清單，也是對(duì)黨委和黨組工作條例落實(shí)的呼應(yīng)支持，還是對(duì)厘清黨政關(guān)系的制度進(jìn)步。因此，《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》不僅對(duì)突出管黨治黨政治責(zé)任，著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題有重大作用和意義，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨提升科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的制度能力也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。