加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化管理，是部隊(duì)全面建設(shè)的重要內(nèi)容，也是質(zhì)量建隊(duì)的根本所在。武警部隊(duì)“遼寧會議”、“高嶺會議”結(jié)束后，各單位迅速掀起大抓正規(guī)化建設(shè)的熱潮，通過抓機(jī)關(guān)帶基層、抓試點(diǎn)促規(guī)范、抓治理補(bǔ)短板、抓推廣全面建，取得了階段性成果。但部隊(duì)建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展的過程，不斷創(chuàng)新發(fā)展的一個重要抓手就是正規(guī)化建設(shè)，正規(guī)化建設(shè)每提升一步，部隊(duì)建設(shè)整體水平就前進(jìn)一步。因此，抓正規(guī)化必須持之以恒、常抓不懈。針對這一課題，結(jié)合多年來部隊(duì)管理教育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，感到提高正規(guī)化建設(shè)水平必須注重以下四個方面：

一、提高正規(guī)化建設(shè)水平，必須以任務(wù)需求為牽引，理清治警抓建思路。牢固樹立“管為戰(zhàn)、嚴(yán)為贏”的思想，堅(jiān)持把圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)作為從嚴(yán)治警的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是向戰(zhàn)斗力聚焦。當(dāng)前，部隊(duì)面臨著復(fù)雜的社會形勢，繁重的維穩(wěn)任務(wù)，形勢任務(wù)要求我們抓工作必須始終用從嚴(yán)治警去衡量，用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)去檢驗(yàn)，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、點(diǎn)滴養(yǎng)成、任務(wù)砥勵等方法手段，著力錘煉與任務(wù)要求相適應(yīng)的戰(zhàn)斗精神和嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。要樹立“獨(dú)立負(fù)責(zé)”，“單兵決定命運(yùn)”的思想，從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)摔打部隊(duì)，科學(xué)的加大訓(xùn)練強(qiáng)度、提高科目難度、增加演練險度，培養(yǎng)官兵的素質(zhì)能力和敢打敢拼的戰(zhàn)斗作風(fēng)。二是向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和設(shè)施配套建設(shè)的完善，管理要素被賦予了大量新的內(nèi)容，必須做到精耕細(xì)作、精雕細(xì)刻、精益求精。要細(xì)化崗位職責(zé)，從大到執(zhí)勤戰(zhàn)備、教育訓(xùn)練和完成各項(xiàng)服務(wù)保障工作，小到電視電腦、營產(chǎn)營具的使用管理，都制定具體的管理措施，責(zé)任到人。要細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確人員怎么管、物品怎么放，各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)抓到什么程度、達(dá)到什么要求，做到對每件事、每個人、每個環(huán)節(jié)的控制準(zhǔn)確到位，不出偏差，努力形成人人有責(zé)任、事事有規(guī)范、處處有管理、時時抓養(yǎng)成、全面促提高的良好氛圍。三是向最末端滲透。今年總部黨委下發(fā)的1號文件，要求把各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的精力進(jìn)一步引導(dǎo)到抓基層上來。加強(qiáng)基層正規(guī)化管理是固本強(qiáng)基之舉，也是確保部隊(duì)履行好職責(zé)使命的必然要求。當(dāng)前，“一線指揮部”要特別注重建立正規(guī)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范抓建秩序，實(shí)施科學(xué)指導(dǎo)，自覺依據(jù)《綱要》按照職責(zé)去抓，杜絕一哄而下、“亂捅爐子”、大包大攬，防止出現(xiàn)基層中隊(duì)層次領(lǐng)導(dǎo)掛空檔、過程管理難落實(shí)的觀象。要不斷改進(jìn)檢查模式，要采取巡查、突查、實(shí)地查、網(wǎng)絡(luò)查等形式，加大檢查督導(dǎo)力度，多搞“回頭看”、多殺“回馬槍”，切實(shí)發(fā)揮好督促檢查的作用。

二、提高正規(guī)化建設(shè)水平，必須以提高能力為核心，建強(qiáng)從嚴(yán)治警隊(duì)伍。干部骨干既是貫徹從嚴(yán)治警的組織者，又是落實(shí)從嚴(yán)治警的帶頭人，必須不斷提高管理經(jīng)驗(yàn)和自身工作能力，使從嚴(yán)治警與時代合拍、與實(shí)踐接軌、與部隊(duì)發(fā)展同步。一是要提高各級干部骨干依法抓建的能力?；鶎咏ㄔO(shè)的科學(xué)規(guī)律，集中反映在《綱要》和各項(xiàng)法規(guī)制度中。要牢固樹立法規(guī)制度是開展工作的基本依據(jù)、依法辦事是落實(shí)工作的基本要求、知法懂法是干部骨干的基本素質(zhì)、抓好法規(guī)制度落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)等思想觀念，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、難點(diǎn)問題研究和傳幫帶，把《綱要》、《三十條》和各項(xiàng)法規(guī)制度學(xué)懂、弄通，解決好思路不清、職責(zé)不清、辦法不清、問題不清、標(biāo)準(zhǔn)不清等問題，切實(shí)使各級搞清楚各項(xiàng)工作應(yīng)該抓什么、怎么抓、誰來抓、抓到什么程度。做到按《綱要》搞建設(shè)、按《大綱》抓訓(xùn)練、按條令嚴(yán)管理。二是要提高各級干部骨干自主抓建的能力。基層建設(shè)不能靠上級包辦、也無法由別人替代。要把提高基層各級黨委、支部自主抓建的能力作為指導(dǎo)的重點(diǎn)，著重引導(dǎo)各級黨委、支部在練好“內(nèi)功”上下功夫，采取各種行之有效的手段，催生基層抓正規(guī)化管理的“內(nèi)動力”，培養(yǎng)不同層次的“明白人”和“實(shí)干家”，變“輸血”為“造血”，使基層各級領(lǐng)導(dǎo)和干部熟練掌握依法管理部隊(duì)的方法，獨(dú)立自主地運(yùn)轉(zhuǎn)日常管理工作。三是要提高各級干部骨干管兵帶兵的能力。當(dāng)前，部隊(duì)兵員成分發(fā)生了新的變化，特別是年齡、經(jīng)歷、學(xué)歷“三個倒掛”現(xiàn)象對帶兵人素質(zhì)帶來了挑戰(zhàn)，征接兵制度改革對兵員素質(zhì)帶來了沖擊，這是當(dāng)前我們治警帶兵面臨的現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的課題。要積極采取短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、問題解剖、經(jīng)驗(yàn)交流、領(lǐng)導(dǎo)傳幫帶等形式，提高干部運(yùn)用條令條例帶兵、發(fā)現(xiàn)和解決問題、嚴(yán)格管理與說服教育以及做好個別人工作的能力。要引導(dǎo)基層干部樹好自身形象，不說違規(guī)話，不辦出格事，不打擦邊球，做到身在兵中、兵在心中、心在營中，自覺實(shí)行“五同”，真正融入兵的血脈。

三、提高正規(guī)化建設(shè)水平，必須以重點(diǎn)工作為抓手，化解質(zhì)量建隊(duì)難題?！盾婈?duì)基層建設(shè)綱要》五條標(biāo)準(zhǔn)，條條都離不開正規(guī)化；八項(xiàng)經(jīng)常性工作，樣樣都要通過正規(guī)化才能有效落實(shí)。但靠平均用力，搞一線平推，很難保證效果，必須學(xué)會抓重點(diǎn)帶一般。一是抓住設(shè)施建設(shè)不放松。正規(guī)化建設(shè)既需要人員素質(zhì)能力引領(lǐng)，又需要物質(zhì)基礎(chǔ)的支撐。要按照“全、精、新、實(shí)”的要求，瞄準(zhǔn)“前沿”抓創(chuàng)新、盯住“弱項(xiàng)”抓整改、圍繞“配套”抓完善，高標(biāo)準(zhǔn)完成配套建設(shè)任務(wù)。要本著“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、管用耐用”的原則抓建，不搞盲目攀比，貪大求洋和“政績工程”，既要積極爭取地方黨委、政府的支持，又要注重發(fā)揮官兵的聰明才智，發(fā)動官兵自己動手創(chuàng)建，傳承艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，做到“花小錢辦大事、花少錢辦多事、不花錢也辦事”。二是筑牢安全底線不放松。安全工作是部隊(duì)正規(guī)化管理的底線，沒有階段性，也沒有終點(diǎn)。今年，黨和國家已經(jīng)把安全發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，部隊(duì)的安全發(fā)展處在“大事不能出、小事也不能出”的歷史背景、政治背景、現(xiàn)實(shí)背景之下。要求我們必須把確保部隊(duì)安全穩(wěn)定作為政治要求來落實(shí)，作為指導(dǎo)思想來確立，作為職能任務(wù)來對待。政治安全上，要教育引導(dǎo)官兵規(guī)范個人言行、注重自身形象，防止因個別行為失當(dāng)導(dǎo)致全局性被動、一般性問題釀成政治問題。執(zhí)勤安全上，要突出人防核心，在進(jìn)一步完善物防技防聯(lián)防的基礎(chǔ)上，狠抓隱患治理和執(zhí)勤制度落實(shí)，嚴(yán)防官兵的和平麻痹情緒。重點(diǎn)問題上，緊盯人車槍彈酒、水火電毒密、小散遠(yuǎn)直差這些安全隱患的“重災(zāi)區(qū)”、事故案件的“高發(fā)區(qū)”，特別是要管住開車的人、接觸槍彈的人、自控能力差的人、重要崗位的人、涉密較多的人、領(lǐng)導(dǎo)身邊的人、不在營區(qū)的人以及重點(diǎn)人、個別人，做到組織上不失控、思想上不失控、行為上不失控。三是扭住制度規(guī)范不放松。部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，落實(shí)制度是關(guān)鍵。各級一再強(qiáng)調(diào)：依據(jù)條令條例和法規(guī)制度搞建設(shè)、謀發(fā)展、抓落實(shí)，既是上級的一貫要求，又符合部隊(duì)建設(shè)實(shí)際，而且經(jīng)濟(jì)高效，還能避免折騰、浪費(fèi)。為此，要有一種對法規(guī)制度的敬畏感、抓好法規(guī)制度落實(shí)的責(zé)任感、增強(qiáng)條令法規(guī)意識的緊迫感，克服工作的隨意性。一事當(dāng)前首先想到法規(guī)制度是怎么定的，我們應(yīng)該怎么落實(shí)，防止脫綱離譜、盲目蠻干、我行我素。用老實(shí)的態(tài)度、較真的精神抓建設(shè)，防止貫徹落實(shí)變形走樣。

四、提高正規(guī)化建設(shè)水平，必須以提高軟實(shí)力為根本，營造良好環(huán)境氛圍。當(dāng)前，基層正規(guī)化建設(shè)硬件設(shè)施配套率不斷改善，一年一個樣、幾年大變樣。但一些基層單位軟硬兩手抓的意識還不是很強(qiáng)，有的雖然用上了新設(shè)施，但設(shè)置不合理、使用不規(guī)范；有的雖然搬入了新營房，但官兵精神面貌變化不大、教育管理時緊時松。我們認(rèn)為，破破爛爛不是正規(guī)化，但松松垮垮更不是正規(guī)化。必須把精力更多的投向加強(qiáng)部隊(duì)精氣神建設(shè)、提升部隊(duì)軟實(shí)力上來。一是抓風(fēng)氣，營造團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)部環(huán)境。良好的內(nèi)部環(huán)境是部隊(duì)形成凝聚力和向心力的基礎(chǔ)，是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩個確保”的重要保證。要減少讓官兵分心走神的事，避免無端浪費(fèi)腦細(xì)胞的事，讓大家在忙中體會到舒心、在累中體會到快樂，身累心不累。要堅(jiān)持以人為本，把從嚴(yán)治警與人文關(guān)懷結(jié)合起來，官兵有喜事，主動上門道喜；官兵有困難，主動走訪解決；官兵有傷病，主動看望慰問。讓組織的溫暖延伸到每名官兵、傳遞到每個家庭，激發(fā)官兵的履職盡責(zé)主動性。二是抓士氣，傳承艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。優(yōu)良傳統(tǒng)保持得好，就保持了基層的本色，就有凝聚力和戰(zhàn)斗力。要從點(diǎn)滴入手培育基層官兵吃大苦、耐大勞的意志品質(zhì)，倡導(dǎo)以苦為榮、以苦為伴的軍人本色；要把榮譽(yù)室用起來，把革命歌曲唱起來，把口號呼號喊起來，使?fàn)I區(qū)時時處處充滿催人奮進(jìn)的氣息，感染和激發(fā)官兵的戰(zhàn)斗精神。三是抓獎懲，形成賞罰分明的良好氛圍。要緊盯不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，把板子打在具體單位，落在具體人身上，真正讓干部骨干不重視就坐不住、有隱患就心不安、抓不好就臉發(fā)紅。要嚴(yán)格獎懲，對抓工作力度大、成效明顯的，大張旗鼓地表彰獎勵，與入黨入團(tuán)、提干入學(xué)、選改士官、晉職任用等掛起鉤來，切實(shí)讓有作為的有地位、有貢獻(xiàn)的得實(shí)惠；對履職盡責(zé)差、不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人，絕不姑息遷就，該處分的要處分，達(dá)到處理一個、警示一片、教育全員的目的。

(作者：吳明華)