“中國(guó)特色社會(huì)主義民主是個(gè)新事物，也是個(gè)好事物。”習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上指出，人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。在前進(jìn)道路上，我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

如何理解中國(guó)式民主的真正優(yōu)勢(shì)？一直以來(lái)，在民主問(wèn)題上，西方國(guó)家以導(dǎo)師自居，對(duì)世界各國(guó)指指點(diǎn)點(diǎn)。西方國(guó)家一直試圖在發(fā)展中國(guó)家散播西方民主的種子，并希望結(jié)出美妙的果實(shí)。但殊不知，西方民主的固有缺陷給很多發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的不是甜美的醇醬，而是無(wú)數(shù)的災(zāi)難。從美國(guó)學(xué)者亨廷頓所說(shuō)的“第三波民主化浪潮”到近年來(lái)發(fā)生的“阿拉伯之春”，世界上有80個(gè)左右的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了所謂民主化轉(zhuǎn)型，結(jié)果成功者寥寥無(wú)幾，更有導(dǎo)致“國(guó)家失敗”的例子，如利比亞、伊拉克和阿富汗。

相反，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治堅(jiān)持馬克思主義政治發(fā)展的基本原理，按照中國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，不斷成長(zhǎng)完善，形成了自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)勢(shì)一：中國(guó)式民主是人民民主，是扎根于人民群眾生活之中的民主。

中國(guó)式民主沒(méi)有西方那種動(dòng)不動(dòng)就口若懸河、聲淚俱下的漫天承諾，也沒(méi)有那種并不鮮見(jiàn)的拳腳相加，而是腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地向前發(fā)展，是內(nèi)化在人民工作和生活之中的。

中國(guó)式民主是生活化的民主，包含兩層含義。首先，民主在基層得到了廣泛而深入的發(fā)展。基層群眾自治制度是中國(guó)特色社會(huì)主義三大基本政治制度之一，是我國(guó)基層民主的主要形式，是人民在農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主權(quán)利的制度保障。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。在城市，社區(qū)建設(shè)不斷深化，從完善群眾自治組織和增強(qiáng)服務(wù)職能轉(zhuǎn)向社區(qū)民主建設(shè)。

我國(guó)城市地區(qū)已經(jīng)普遍建立了由社區(qū)居民通過(guò)間接或直接方式選舉居民委員會(huì)制度。社區(qū)民主建設(shè)形式多樣，內(nèi)涵豐富，從物業(yè)費(fèi)調(diào)整到電梯大修，從停車(chē)問(wèn)題到供暖問(wèn)題的解決，都需要運(yùn)用民主的方式征求居民意見(jiàn)和建議，百姓是在民主的環(huán)境中生活的。在農(nóng)村，廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，村民自治制度包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等四個(gè)環(huán)節(jié)。

其次，民主在各個(gè)層面的工作領(lǐng)域都得到了比較切實(shí)的落實(shí)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選任過(guò)程中，民主測(cè)評(píng)是不可缺少的環(huán)節(jié)。例如，在中國(guó)工程院院士選舉過(guò)程中，始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)、民主、公開(kāi)和質(zhì)量第一的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，自覺(jué)接受監(jiān)督，認(rèn)真組織投訴調(diào)查，建立了一次選舉、兩輪評(píng)審、三層把關(guān)（專(zhuān)業(yè)組、學(xué)部評(píng)審和主席團(tuán)審定）、多次投票的評(píng)審選舉制度，嚴(yán)格執(zhí)行院士投票2/3通過(guò)的選舉標(biāo)準(zhǔn)，保障了增選院士的質(zhì)量。中國(guó)的企業(yè)民主也在逐步推進(jìn)。2012年4月，中央紀(jì)委、中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、監(jiān)察部、中華全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)等全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》，《規(guī)定》要求職工代表大會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議；全體會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席；職工代表大會(huì)選舉和表決相關(guān)事項(xiàng)，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)全體職工代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。這些多層次工作領(lǐng)域的民主體現(xiàn)了民主的真實(shí)性。

優(yōu)勢(shì)二：中國(guó)式民主提倡的協(xié)商民主，是與社會(huì)各界廣泛協(xié)商基礎(chǔ)上的民主。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一直推動(dòng)這一制度不斷發(fā)展完善。它植根于中國(guó)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)、政治和文化傳統(tǒng)的土壤之中，是中國(guó)近代以來(lái)歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派及全國(guó)人民共同的正確歷史選擇。

早在1979年10月，鄧小平同志就明確指出：“在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨派的合作，這是我國(guó)具體歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件所決定的，也是我們政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。”在鄧小平理論指引下，后來(lái)制定的《關(guān)于堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》明確指出：同民主黨派進(jìn)行政治協(xié)商，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)對(duì)協(xié)商的形式進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記十分強(qiáng)調(diào)協(xié)商民主的重要意義。他指出：社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。他還強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。”為此，中央在2015年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)文件，對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主的基本內(nèi)涵、重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和渠道程序進(jìn)行了明確和要求。這必將極大推進(jìn)中國(guó)協(xié)商民主的發(fā)展。

（作者為中國(guó)社科院馬克思主義研究院發(fā)展部主任、研究員、博士生導(dǎo)師）